省人社厅突出重点突破难点黄南州人社局全力推进人社事业科学发展

　　2013年，黄南州人社局以推进城乡一体化建设为目标，全面落实各项惠民政策，努力保障民生，积极推进人事人才工作，完善劳动关系调控体系，各项工作成效显著。

　　一、突出政策落实，全力实施更加积极的就业政策，就业局势持续稳定。一是抓政策落实，最大程度释放政策效应。坚持就业政策与热贡文化产业、技能培训、社会保障及其他惠民政策的有机结合，更好地发挥政策促进就业的效力，年内实现城镇新增就业1606人，城镇登记失业率2.87%。二是抓难点突破，困难群体的就业再就业有效促进。全州四类下岗失业人员和4045人员实现再就业610人，农牧区富余劳动力转移就业29631人(次)。同时，为下岗失业人员和高校毕业生发放小额担保贷款796万元，建立高校毕业生见习基地4所，成立民办职业介绍中介机构1个。三是抓能力提升，职业技能培训进一步深化。组织唐卡、石刻、堆绣、民族歌舞演艺、中式烹饪和机动车驾驶等专业职业技能培训5841人，高校毕业就业能力提升培训1600人，高校毕业生就业能力提升培训100人。四是抓服务指导，公共就业服务体系初步建立。组织开展了春风行动、2013年黄南州民营企业招聘周暨高校毕业生就业洽谈会等大型就业服务活动，发放资料3000余份，现场接受咨询服务500余人次，现场达成就业意向80余人，向用人单位推荐高校毕业生就业100余人次。

　　二、突出保障民生，健全覆盖城乡的社会保障体系，提升社会保障水平。一是抓制度建设，覆盖城乡的社会保障制度进一步完善。社会保险制度覆盖面不断扩大，统筹层次不断提高，城镇职工养老保险和失业保险实现了省级统筹，生育保险、工伤保险、城镇职工、居民医保及新农合实现了州级统筹。二是抓待遇提升，社会保障水平进一步提高。连续九年调整了企业离退休人员基本养老金标准，人均月增资193元。工伤保险待遇调整提高，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险筹资标准整合统一，大病医疗保险全面推进，预拨周转金及按月结算制度全面落实。社会保险待遇按时足额发放，社会化发放率达100%。三是抓参保扩面，社会保障受益面进一步扩大。突破难点，稳步推进城镇职工基本养老保险、医疗保险和失业、工伤、生育保险参保扩面工作，积极扩大新型农村和城镇居民社会养老、医疗保险保障范围，努力实现应保尽保。养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面任务均超额完成年度目标任务。四是抓基金监管，社会保险基金安全有效使用。组织开展了养老保险待遇资格认证和参保人员权益记录单寄送工作，制定出台了医疗保险两定机构管理办法，规范了两定机构服务行为。同时，强化社保基金监管力度，实现基金收支平衡，确保基金运行平稳。

　　三、突出人才战略，深化人事人才管理，统筹推进人才队伍建设。一是加强公务员队伍建设。组织完成了全州257个职位公务员、新增政法专项编制和政法定向培养公开考录工作。同时，对全州550余名公务员进行了不同层次的业务培训和专题培训。二是推进事业单位人事制度改革。全面完成了全州县级公立医院岗位设置和全员竞聘工作。组织完成了全州238个事业单位岗位和177个中小学教师岗位公开招聘工作。加强专业技术人才队伍建设，组织完成了1778名事业单位专业技术人员继续教育培训和2013年度全国经济专业资格考试黄南考区考务及全州331名专业技术任职资格报批和认定工作。三是抓待遇落实，合理有序的工资收入秩序初步建立。深化工资收入分配制度改革，完善了全州义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，完成了全州离退休及遗属人员生存状况调查工作等。四是抓人才培养，高技能人才队伍建设得到加强。借助国家级热贡文化生态保护区建设，加强技能型人才培养工作。目前，全州国家级非物质文化遗产传承人6人、国家级工艺美术大师5人、省级工艺美术大师17人，热贡艺术技能型人才达6000多人。

　　四、突出执法维权，加大劳动保障监察执法力度，劳动者合法权益得以有效维护。一是抓农民工工资清欠。清理拖欠劳动者工资818.***万元，涉及劳动者1253人，清欠率为100%。存储农民工工资保证金732.75万元。二是抓劳动保障执法监察。多次开展了劳动保障执法监察行动，检查用人单位438户，涉及劳动者10428人，督促补缴社会保险费5.19万元，补签劳动合同571人，纠正用人单位违法违规案件2件。三是抓劳动人事争议仲裁队伍建设。举办了首期全州劳动人事争议仲裁调解培训班，培训工作人员50余名。全年接受仲裁申请51起，不予受理5起，受理并成功调解2起，裁决44起，劳动人事争议调解结案率100%。

　　(省人力资源社会保障厅)