省司法厅黄南州司法局强化矛盾纠纷排查调处力度深入推进联系群众服务基层工作

　　黄南州司法局围绕维稳工作大局，树立履行职责做好工作就是服务群众的理念，创新工作方法、落实工作措施、拓宽服务渠道、丰富服务载体，深入推进联系群众服务基层工作，积极促进基层社会和谐稳定。

　　一是完善落实人民调解五定责任制，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的积极作用。黄南州进一步完善和落实人民调解五定(定责任单位、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限)责任制，将各级人民调解组织排查化解纠纷案件数量、质量与年终考核奖惩挂钩，有效落实人民调委会的工作经费和人民调解员的工作报酬，实行以奖代补机制，为人民调解工作的顺利开展创造良好条件和环境,调动和激发人民调解员工作的积极性，有效地使大量矛盾纠纷化解在了基层，消除在了萌芽状态。

　　二是加强村级人民调解组织规范化建设，有效保障联系群众服务基层工作稳步推向深入。黄南州进一步建立健全了人民调解委员会矛盾排查、重大纠纷联调、调解案件回访、信息报告等制度，实行调解人员、调解原则、调解范围、调解程序、调解纪律及当事人权利和义务公开公示制度，规范人民调解的受理、登记、调查、调解、回访等程序，全面规范了人民调解协议书和调解档案。截止目前，全州创建省级标杆化人民调解委员会10个，建立标准化人民调解室23个。

　　三是重视行业性调解组织建设，逐步形成强有力的联系群众服务基层工作保障机构。黄南州在充实健全乡镇、社区、村(居)、寺院、集贸市场、小区等区域性人民调解组织的同时，积极拓展人民调解服务渠道，加快建立交通事故、医疗卫生、劳务报酬、物业管理、征地拆迁等专业性人民调解委员会，基本实现人民调解在矛盾易发行业的全覆盖，推动人民调解组织向专业化、社会化方向发展。在该州县交通、交警、国土资源、卫生、人力资源和社会保障、民政、工商、住房和城乡建设等行业部门建立专业性人民调解委员会70个，基本实现了人民调解组织在重点行业部门的全覆盖。

　　四是围绕热点难点问题，着力提高矛盾纠纷调节水平。黄南州以化解征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等民生领域纠纷为重点，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处专项活动，下功夫解决了一批影响社会稳定的疑难案件，确保了小矛盾不出村，较大矛盾不出乡，重大矛盾纠纷不出县。各级人民调解组织在敏感节点、重要节庆期间开展大规模集中排查活动2次，年内黄南州已排查各类矛盾纠纷151件，调处151件，调解成功146件，调处成功率达96.7%。有效地提高了人民群众的满意度，进一步树立了司法为民，公正廉洁的良好形象。

　　(省司法厅)