省监察厅互助县以全面推进廉政风险防控工作为抓手不断提升党风廉政建设和反腐败工作科学化水平

　　全省廉政风险防控试点工作开展以来，互助县紧密结合县情实际，采取有力措施，把推进廉政风险防控工作作为建设绿色互助、开放互助、和谐互助的重要保障全面推进，不断提升党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，有力促进县域经济社会的健康快速发展。

　　一、突出三个重点，确保廉政风险防控工作有序推进

　　一是突出组织领导。将廉政风险防控工作摆上重要议事日程，专题研究部署，结合实际制定印发《互助县廉政风险防控管理工作实施方案》，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，党员干部全员参与的工作格局。为确保工作有序推进、取得实效，县委成立了工作指导小组，不定期进行督导检查，及时研究解决工作中的突出问题。二是突出宣传动员。把宣传动员作为推动工作的重要突破口，组织召开动员会、工作推进会，采取专题培训等形式，广泛学习宣传开展廉政风险防控工作的重要性和必要性，并在县电视台等新闻媒体开设专栏及时播报工作动态，营造了全面推进廉政风险防控管理工作的舆论氛围。三是突出示范带动。坚持试点先行、示范带动、整体推进的原则，以重要领域、关键环节为突破口，确定12个县直单位及威远镇作为试点单位，先行先试，树立样板，适时组织观摩学习，有力地推动了全县廉政风险防控工作任务的落实。

　　二、严把四个环节，夯实廉政风险防控工作基础

　　一是严把清权确权环节。采取多种方式全面清理岗位职权，明确每个岗位的名称、内容及法律依据等，按照对内、外行使职权的不同性质，严格审核、分类登记，编制职权目录，绘制权利运行流程图，明确权力运行过程中的每个节点。二是严把风险排查环节。突出重点领域、重点部门、重点岗位三个重点，区分领导干部、中层干部、一般人员三个层面，采取自查、互查、审查、领导点、群众提、大家帮六种方式，全面查找单位、科室、个人在思想道德、岗位职责、制度机制、监督制约及其他方面存在或潜在的廉政风险点，做到不漏岗、不缺项。通过严格排查，全县共查找出29082个廉政风险点。三是严把等级确定环节。对排查出的廉政风险点，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，在客观评估的基础上，将廉政风险等级划分为三个层次。全县共确定一级风险点5575个，二级风险点8966个，三级风险点14541个。四是严把制定措施环节。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础，有利于防范风险、高效工作为原则，对存在的廉政风险点进行深入讨论和研究分析，进一步梳理和健全完善现有制度。截至目前，在梳理清查的基础上，健全完善各相规章制度1150项。

　　三、注重五个结合，提高廉政风险防控的有效性

　　一是与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合。将廉政风险防控工作纳入目标管理考核和领导班子、领导干部绩效考核，先后多次组织专人对全县责任制落实情况进行全面监督检查。同时，进一步完善领导干部任期经济责任审计制度，对县直单位认真开展经济责任审计工作。二是与惩治和预防腐败体系建设相结合。将廉政风险防控工作纳入惩防体系建设，对单位或部门在工作中预防、监督、整改不到位的，追究相关人员的责任；对后果严重、影响恶劣、违纪违法的，在依纪依法严肃处理的基础上，同时追究领导班子和主要领导责任。去年以来，全县共受理群众来信来访50件次，立案查处各类违纪案件4件，给予党政纪处分10人。三是与提升工作效能相结合。重点抓好在履职过程中出现的行政不作为、乱作为、慢作为，效率低下、服务态度差等问题，认真开展作风转变年活动。组织开展政风行风评议活动，畅通政府与群众的联系渠道，充分发挥群众监督、媒体***、网络问政的作用，提高服务质量和工作效能。四是与廉政文化建设相结合。用廉政文化的理念来引导防控风险，以廉政文化六进活动为载体，大力开展廉政文化宣传月活动，营造浓厚的廉政文化氛围，增强廉政文化在风险防控中的渗透力。五是与党务公开工作相结合。通过政府网站、媒体、公示栏，电子触摸屏和LED显示屏等载体，向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录、权力运行外部流程图和行政处罚自由裁量基准等涉及公共管理和公共服务的事项，广泛接受社会监督。

　　四、建立三项机制，确保廉政风险防控取得实效

　　一是建立评估考核机制。把廉政风险防控工作作为年终党风廉政建设责任制考核和县委、县政府年终领导班子目标考核的一项主要内容进行考核，明确提出廉政风险防控管理工作评估考核不合格的乡镇和单位取消县委、县政府年终领导班子目标考核评优资格。二是建立责任追究机制。对制度不落实、防范措施执行不到位，导致相关人员发生违纪违法案件的乡镇、部门、单位，按照党风廉政建设责任制的有关规定对相关负责人进行责任追究。三是建立优化循环机制。根据全县干部队伍建设的情况和党风廉政建设的要求，对新出现的岗位廉政风险和履职过程中出现的新问题，及时制定、不断优化防范措施，形成风险防范良性循环，不断推进源头治腐工作向纵深发展。

　　(省监察厅)