省卫生厅海南州提升卫生监督执法能力

　　近年来，海南州统筹整合卫生监督资源，不断强化城乡卫生监督体系，健全完善监督工作机制，着力提升卫生监督执法能力，全州卫生监督执法水平提升明显，亮点频显。

　　一是狠抓网络建设。建立以海南州卫生监督所为龙头，5个县卫生监督所为枢纽，85名县乡卫生监督协管员为基础，反应灵敏、协调有力的卫生监督执法联动体系。

　　二是实行责任核定。对州、县、乡三级监督队伍按区域以及监管对象规模进行职能划分，明确职责，真正实现卫生监督“职能下沉，关口前移”，工作效率大大提高。

　　三是实施目标管理。依托城乡三级监管网络，州县6个卫生监督机构实行目标管理，出台《卫生监督工作责任目标和量化考核细则》，纳入全年卫生工作综合目标考核体系之中，增强了各县卫生监督所做好工作的积极性和主动性。

　　四是加强基础设施建设。年内全州各卫生监督机构基础设施建设有：海南州卫生监督所业务用房建设项目，计划投资420万元、建筑面积1700平方米；共和县和贵德县卫生监督所，计划分别投资100万元、建筑面积分别为500平方米；兴海县、贵南县、同德县卫生监督所，计划分别投资80万元、建筑面积分别为400平方米。完成州、县级卫生监督机构规范化建设任务，规范化建设率达到40%。推进州、县卫生监督信息库建设，建库率95%以上。

　　五是创新卫生监督机制。实行行政处罚约谈制，在实施行政处罚行为前，充分与当事人进行沟通，使当事人清楚地了解处罚的依据和规定，听取当事人的申辩和解释，真正做到文明执法、人性化执法，增强了执法的公正性和透明度，提高了处罚效率。

　　六是专项整治安排部署到位。年内开展学校风险隐患排查四次，共检查学校及托幼机构70所，监督覆盖率达100%。严把公共场所量化分级许可准入关，县城以上住宿、洗浴业公共场所卫生监督量化分级管理实施率分别达100%和57%。在共和、贵德县开展城市生活饮用水监测工作，共采水样102份。对145家个体诊所设置审批和执业登记的程序进行重新审查，规范审批行为，严厉打击无证行医。检查各级各类医疗卫生机构416家，下达整改意见书103份，取缔9家、罚款3家、警告、责令改正3家，移送司法机关1家。

　　七是业务学习和培训进一步加强。先后开展了全州卫生监督员理论培训及监督检查现场实地培训，年内开展卫生监督人员法律和业务知识综合培训班2期，共培训人员125人次，执法办案能力明显提高。积极开展卫生监督技能竞赛活动，该州荣获全省卫生监督技能竞赛三等奖。

　　(省卫生厅)