省教育厅用十八大精神引领西宁教育科学发展

　　党的十八大召开后，西宁市教育局组织局属各单位和机关全体党员干部利用电视、网络等多种媒体，采取集中和自学方式，认真观看了中共第十八次全国代表大会盛况。广大党员干部教师一致认为西宁市教育系统将在党的十八大精神的指引下，以科学发展观为统领，围绕建设人民满意的生活之城、幸福之城的目标，以落实教育规划纲要为重点，继续坚持党的教育方针和社会主义办学方向，坚持立德树人的办学宗旨，深化教育改革、优化教育资源、提高教育水平、促进教育公平，加快城乡教育一体化发展进程，加快推进教育均衡发展，让人民群众在教育的改革发展创新中多得实惠，努力办好人民满意的教育。乘着党的十八大的东风，鼓足干劲，切实抓好各项工作。

　　一是全力抓好教育规划与建设工作。依据《青海省2010—2020年教育重点工程实施方案》的目标任务，修订完善学前教育、义务教育、民办教育等发展规划。加强学前教育基础能力建设，启动示范性学前教育工程，努力做好农村学前教育工程，投资4000万元，完成城东区金童幼儿园、城中区前营街幼儿园等8所学前项目续建工程。投资1400万元，完成大通县斜沟乡农村初中等5所学校改造工程的续建。实施中等职业学校基础能力建设工程，投资3000万元，完成西宁世纪职业技术学校、湟中职校等3所学校续建项目。启动二期教育布局调整暨标准化学校建设项目。积极引进民间资本和办学品牌，促进全市教育多元化发展。

　　二是加强教育薄弱环节的发展。认真贯彻落实***《关于当前发展学前教育的若干意见》，全面实施学前教育发展行动计划，制定支持发展学前教育的意见，新建幼儿园27所，改扩建公办乡(镇)中心幼儿园31所，利用中小学布局调整后的闲置校舍改建33所城镇、农村幼儿园，采用政府购买服务形式支持民办学前教育发展，力争布局新建一批示范性幼儿园。实施农村学前教育工程，扩充学前教育资源。

　　三是积极推动义务教育均衡发展。全面推进义务教育学校标准化建设，着力抓好农村初中等工程项目，着力解决生均校舍面积不足，学校功能不完善和教学仪器配置不达标问题。加强区域和学校之间合作办学，推进区域一体化办学试点工作，加强城乡教育对口支援工作，实行县域内校长教师交流轮岗制度，积极推进各类学校教育资源的深度整合与共享。深化义务教育课程改革，构建新的教学模式、推进有效课堂、有效作业实验。完善学生综合素质评价，建立学校教学质量动态监测机制。努力提升财政对教育投入占比，促进生均公用经费的均衡投入。完善流动人口入学办法，建立健全农村留守儿童关爱服务体系。

　　四是深入推进素质教育。围绕素质教育工作，以提高德育工作实效性为抓手，推进未成年人思想道德建设，制定并实施《全市中小学德育工作行动方案》，建立健全学校德育工作评价体系，特别要着力于青少年的“三生”教育工作，加强学生心理健康和青春期教育，构筑预防和减少未成年人犯罪的学校防线，努力提高德育工作的针对性、实效性。加强学校德育课程建设，切实将公民意识教育、省市情教育、劳动教育、安全教育、生命教育纳入德育课程。引导教师树立正确的教育观、人才观，积极创新人才培养和教学模式，改革教育质量和人才评价制度。大力推进学校德育网络建设，开展德育示范校创建活动，积极探索和推广先进素质教育经验。强化校园文化建设，丰富学校文化阵地和宣传教育的载体，不断提高学校德育的针对性和实效性。

　　五是鼓励普通高中多样化发展。加强普通高中内涵建设，制定进一步加强高中学校多样化发展的意见，鼓励高中学校在建设管理、文化建设、人才培养模式、办学模式、体育艺术特色、人文特色等方面的特色发展，推进普通高中的特色化多样化办学。探索综合高中办学模式改革，大力支持民办高中发展。深化普通高中课程改革，全面提升普通高中教育质量。

　　六是加强职业教育合作发展。大力发展中等职业教育，积极组建职业教育集团，鼓励支持行业、企业和社会力量出资兴办职业培训机构，做大做强地方职业教育资源，扩充全市职业教育资源总量，努力打造地方特色品牌专业。以国家职业教育示范校建设为抓手，促进职业教育规模、质量及内涵的协调发展，不断创新人才培养模式和评价模式。坚持内培外输相结合的多种教育模式，强化校企对接、校企合作，初步实现专业对接企业、课程对接产业、教学对接岗位的办学模式。加大“双师型”教师培养培训力度，在职业教育体制机制改革、专业优化、基础能力建设、课程设置等方面取得新突破。

　　七是深化办学体制改革。根据《青海省教育体制改革试点工作方案》的要求，开展理顺义务教育区划管理体制试点工作。积极探索公办学校联合办学、大学区制办学、委托式管理等办学试验。允许社会资金以独资、租赁、合资、合作、项目融资方式参与教育项目建设。推进考试和招生制度改革，完善义务教育免试相对就近入学的具体办法。完善学籍管理办法，启动全市统一学籍电子管理系统。加大优质高中招生名额分配到薄弱初中的比例，探索优质高中自主招生方式。实施招生录取“阳光工程”，加强招生录取信息公开，强化考试安全责任。

　　八是抓紧抓好两支队伍建设。加强教育系统党风廉政和作风建设，积极推进党内民主建设，健全党建工作长效机制。深化学校干部人事改革，加大干部培养培训和交流任职力度，丰富校长的培养内涵，实施教育家校培训计划。加强教师队伍建设，加强教师职业道德教育，缓解教师职业倦怠。实施名师培养工程和推进师能提升计划，强化教师专业发展青蓝帮带工程，推动教师专业成长。强化教师培训体系建设，建立校本培训、网络培训、市级培训、研修培训和境外培训的多元机制。加强区域内教师交流，合理配置教师资源，不断优化教师结构，促进教师资源均衡配置。完善教师管理激励机制，健全考核评价体系，完善教师表彰奖励和绩效工资制度。

　　九是加强教育督导评估工作。进一步明确督学工作内容、责任和工作程序，切实履行督学职责，促进西宁教育督导健康发展。以推进城乡义务教育均衡发展为重点，建立西宁市县域义务教育督导评估制度，着力抓好义务教育均衡发展督导评估工作。积极推进教育督导机制创新，完善督学责任区制度、督导问责制度和限期整改制度，建立和完善教育督导责任区督学公示制度。加强教育督导队伍建设，认真做好市政府督学选聘工作，创新督导培训内容和模式，提高督学的专业水平。

　　十是重视校园安全和维稳工作。深化校园安全精细化管理，着力健全校园安全和维稳教育、管理、监督机制，全面落实校舍安全管理、学校常规管理、寄宿制学校学生管理、校园食品安全管理和校园安全风险评估与防控工作。

　　(省教育厅)