省卫生厅党的十七大以来青海卫生改革发展成绩显著

　　党的十七大以来，全省卫生战线认真贯彻落实“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”的战略部署，攻坚克难推医改，凝神聚力促发展，一心一意惠民生，卫生改革发展取得新成绩，各族群众健康水平显著提高。这五年是我省卫生投入最多、改革力度最大、发展质量最好、人民健康水平提高最快的时期。

　　——全面推进医药卫生体制改革，基本医疗卫生制度初步建立。充分发挥医改主战场和主力军作用，三年医改五项重点任务全面完成，“十二五”医改工作开局良好。不断健全全民医保制度，新农合参合率巩固在98.3%，人均筹资标准提高到400元，政策范围内住院费用报销比例提高到76%，分别较2007年增长2.7个百分点、345.7元和37个百分点；初步建立国家基本药物制度，实现基层全覆盖并实行零差率销售，药价平均降幅达49.45%，累计减轻群众医药费用负担11.3亿元；健全完善基层医疗卫生服务体系，多渠道筹资35.6亿元，改扩建基层医疗卫生机构3429所，配备基本诊疗设备3万余台(件)，培训各级各类医疗卫生人员3.2万人次，村医补助标准大幅提高到人均1.5万元，城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室标准化率分别达到100%、91%和100%，基层医疗机构诊疗量、住院人次分别同比增长32.6%和54.5 %，次均门诊和住院费用分别同比降低47.3 %和58.5%；促进城乡基本公共卫生服务均等化，人均补助标准提高到40元，服务项目增加到14类；积极推进公立医院改革，西宁市、格尔木市公立医院改革试点工作取得突破性进展，14所县级公立医院综合改革试点全面推进，并扩大到全省所有县级公立医院。我省在大幅提高城乡居民医保筹资标准、建立大宗非基本药物和一般医用耗材集中招标采购新机制、建立基层医疗卫生机构人事分配和经费补偿新机制、建立公立医院“四个分开”管理体制、全面推进县级公立医院综合改革、促进人才向基层合理流动、行政村卫生室标准化建设等七个方面走在全国前列。

　　——发展壮大卫生资源总量，配置结构布局逐步优化。五年间，全省卫生事业费支出累计达199亿元，较前五年增长2.3倍。全省卫生总费用由2007年的36.7亿元增长到94.8亿元，占GDP的比例由4.6%提高到7.02%，高于全国平均水平1.4个百分点，人均卫生费用略高于全国平均水平，农牧区卫生资源占有量由20%提高到38%。政府卫生支出比例由41.6%提高到46.4%，高于全国平均水平17.8个百分点；社会卫生支出由25.3%提高到27.1%，低于全国平均水平8.8个百分点；个人卫生支出则由33.1%下降到26.5%，低于全国平均水平9个百分点，卫生改革发展让人民群众健康之路越走越宽广。

　　——统筹各项卫生事业协调发展，人民健康指数步入快速改善期。完善基本公共卫生服务体系，重大疾病专病专防策略有效落实，妇女儿童健康状况明显改善，爱国卫生运动和全民健康教育行动扎实开展，卫生执法监督力度进一步加大，强化食品药品监管，保障了公众饮食用药安全。出色完成玉树抗震救灾医疗卫生救援和灾后重建医疗卫生保障任务，依法科学处置人间鼠疫、甲流等重大疫情，保障了人民群众身体健康和生命安全。持续改进医疗服务质量，医疗服务便民惠民措施全面推行，中藏医药特色优势充分发挥，卫生科技与人才培养步伐加快，党的建设、党风廉政建设、行业作风建设、卫生文化建设为推进卫生改革发展提供了精神动力。人民健康水平不断提高，人均期望寿命由70.34岁增长到72岁，增长1.66岁，婴儿、孕产妇死亡率分别由22.8‰和88.50/10万下降到14.16‰和44.60/10万，缩短了与全国在主要健康指标上的差距。