省科技厅青海省搭建纳才引智平台加强创新型人才队伍建设

　　深入贯彻落实全国科技创新大会精神，结合国家和青海省人才工作的一系列方针政策，我们把优化科技创新人才发展政策环境作为科技工作的战略任务，以创新人才激励政策为切入点，以提高科技创新水平和能力为核心，培养国内先进的学科和技术领域的带头人，带动了我省科技人才队伍建设和发展，为推进青海省第十二次党代会提出的实现“两新”目标、推进“三区”建设提供强有力的科技支撑。

　　科技人才尤其是科技创新人才是技术创新、知识创新的重要支撑，是科学技术发展的关键因素。近几年来，我们主要通过政策和项目的支持，使我省科技创新人才建设工作上了一个台阶，取得了一定的成绩，为创新型青海建设提供了坚强的智力支撑。一是制定和完善人才政策，营造科技创新人才成长的政策环境。为认真贯彻落实有关人才工作精神，我们制定了《关于加强自然科学与工程技术学科带头人队伍建设的若干意见》、《加强学科带头人队伍建设及学位点建设的意见》和《青海省自然科学与工程技术学科带头人选拔管理暂行办法》等相关政策，与省委组织部、省人力资源社会保障厅等4部门制定了《青海省人才“小高地”建设管理暂行办法》。5月29日，《青海省科学技术进步条例》通过人大立法，于8月1日开始施行。这些政策措施和管理办法有效地推动了我省科技人才的培养和人才队伍的建设。此外，我们还通过科技奖励制度、院士制度、职称评审制度等一系列调动科技人员积极性的激励机制，充分调动了广大科技人员从事科学研究的积极性和创造性，研究层次逐步提高，研究水平不断上升。二是依托各类科研项目，培养学科带头人队伍。我们始终从经济社会发展对高层次人才的需求出发，组织科技工作者参与科技创新活动和承担重大科技任务培养我省急需的高素质人才。围绕支柱产业、优势产业、新兴产业、高新技术产业，按照“人才+项目+基地”的模式，依托重点实验室、工程技术中心、企业技术中心等科技基础平台培养以优秀学科带头人为骨干的创新研究团队。在基础研究和自然科学基金项目的立项方面，我们更加注重科技创新人才及团队的培养。2010年，制定出台了《青海省自然科学基金管理办法》，设立了青海省自然科学基金。2012年在第一批132个应用基础和自然科学基金项目中，科研人员共计1797人，其中学科带头人有79人，博士160人，硕士459人，高级职称235人，40岁以下青年科研人员623人，创新团队6个。平均每个课题组有科研人员14人，其中博士1个，硕士4个，高级职称2人，40岁以下青年科研人员5人。通过政策与项目两个层面的支持，将进一步加快学科带头人、优秀青年科技人才的培养和创新团队的形成，推进我省优势学科和优势技术领域的发展，培育拥有自主知识产权的科研成果为我省经济社会又好又快发展打下坚实的基础。三是加强科技合作与交流，培养科技创新人才。通过科技合作搭建平台，加强科技创新人才与团队的培养，主要在省外研究机构承担研发项目时，采取项目承担单位与我省科研机构“混搭”的方式培养我省经济社会发展急需的科技创新人才与团队，以提升我省学科建设水平。同时，我们不断加强科技创新人才政策、创业环境和特色资源综合开发利用优惠政策的宣传力度，吸引科技创新人才到我省投资创业。今年，我们充分利用“科技列车青海行”暨青海科技活动周之机开展科技宣传活动，使来自全国各地的院士、国家千人计划专家以及农牧、高新技术产业、地质勘探和矿产资源开发等各领域近100名高层次专家学者，深入到我省14家企业、6个县的20多个乡镇35个村，开展了15场大型交流洽谈活动，与企业达成了17项合作意向。四是建立高层次人才成果资源平台。为了充分发挥我省以学科带头人为主的高层次人才的科技服务作用，建立了“青海省高层次人才学术成果共享与资源服务平台”，248名自然科学与工程学科带头人的基本信息、学术成果共享、文献检索等板块信息，便于青海省高层次人才就青海省经济社会发展热点问题进行学术交流，使高层次人才研究的学术成果能在同一个平台上共享，为青海省人才的集聚提供了基础条件。五是加强各类人才培训，促进科技创新人才的成长。通过“西部之光”计划重点项目、联合学者项目和资助地方在职博士生以访问学者计划项目等方式，培养省院联合科研团队和高级人才，发挥中科院研究所及其研究生教育资源优势，促进省内高等院校博士生点建设。把培养农村牧区实用技术人才，作为农村牧区科技人才队伍建设的一项重点工作，组织各州、地、市、县科技管理部门、有关行业部门和协会、科研院所和高等院校等各种科技资源，围绕社会主义新农村新牧区建设和我省农村牧区经济发展需求，开展先进适用技术及中小企业管理、农村科技创新等方面的科技培训。六是加强科技管理人才的培养。根据科技发展的特点，结合我省经济和社会进步的需要，依托各类科技管理干部学院适时举办高级研修班，培养高层次科技管理人才。通过继续教育培训及到国内、外学习考察等形式对科技管理人才进行培训，实现科技管理人才培养的多元化，以提升科技管理人才的能力素质。

　　通过政策、项目支持、引进及培养等多种渠道，青海省科技活动人员已达到2余人。科技活动人员中科学家和工程师人数达9000余人，占全省科技活动人员总量的45.26%；大中型企业科技活动人员5886人，占全省科技活动人员总量的28.84%；自然科学研究机构科技活动人员1200余人，占全省科技活动人员总量的5.5%。全省共有突出贡献的中青年专家31人，享受政府特殊津贴专家580人，自然科学与工程技术学科带头人248名，省级优秀专家学者195人，省级优秀人才468人，全省国有企业、事业单位专业人员11.7万余人。