省司法厅召开全省司法行政系统半年工作会议

　　7月23日，全省司法行政系统半年工作会议在海北州门源县会议中心召开，会议全面贯彻落实省第十二次党代会和全国司法厅(局)长座谈会精神，总结上半年工作，安排部署下半年任务。

　　会上，省司法厅党委书记、厅长王胜德作了***，副厅长杨光传达了全国司法厅(局)长座谈会精神。海北州州委常委、门源县县委书记董金明莅临会议并作了致辞，海北州副州长马占德和门源县委、县政府有关领导出席了会议。会议由厅党委委员、副厅长王小民主持。

　　王胜德厅长强调，今年以来，全省各级司法行政机关围绕省委、省政府、司法部和省委政法委年初工作部署，坚持以社会管理创新为主线，以开展“六项主题活动”为抓手，监狱劳教工作扎实开展，社会矛盾纠纷化解深入推进，社区矫正工作顺利推进，安置帮教工作得到加强，普法依法治理工作不断深化，法律服务工作进一步拓展，司法鉴定管理不断规范，法律援助工作加强和改进，司法所规范化建设和司法局业务用房建设、基础性法学研究、三支队伍建设以及党风廉政建设和反腐败工作等各项业务工作都得到进一步加强。

　　王胜德厅长指出，今年下半年，我们党将召开第十八次代表大会，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。为十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，是司法行政工作第一位的任务。全省各级司法行政机关要着重从五方面抓好工作。

　　一要全面加强特殊人群管理，推动实现安全稳定和教育改造效果双提升。监狱、劳教(戒毒)系统要坚持把监所安全稳定作为重中之重，坚决杜绝监狱劳教(戒毒)人员脱逃(逃跑)、重特大狱(所)内案件、重大疫情、重大安全事故的发生。要坚持把罪犯教育改造和劳教人员教育挽救作为监狱劳教工作中心任务，不断提高教育改造质量，促进监所安全稳定。要认真做好刑释解教人员、社区矫正人员教育管理服务工作，进一步落实刑释解教人员出狱所必接必送制度，严格执行对社区矫正人员的各项管控措施，及时了解掌握动向，确保管得住、教育好、不发生影响社会安全稳定的重大问题。要认真履行特殊人群专项组组长单位职责，进一步加强与各成员单位沟通协调，不断完善特殊人群管理服务政策措施，加强调查研究，推进专项组各项工作任务落实。

　　二要深入推进社会矛盾化解，从源头上全力维护社会和谐稳定。要切实做好矛盾纠纷排查工作，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动。要健全完善行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，积极化解专业领域疑难复杂矛盾纠纷，进一步发挥人民调解在解决各类矛盾纠纷中的独特优势。要健全完善矛盾纠纷信息收集、报送分析制度和信息反馈机制，对调解过程中发现和掌握的苗头性、倾向性问题以及重大事件动态，要及时向党委政府和有关部门汇报，妥善处置，赢得主动。要完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，发挥好人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用。司法行政系统内部也要开展一次集中排查活动，掌握本系统、本单位可能引起信访的问题和因素，掌握重点人员和群体的动向，制定预案，落实措施，有针对性地做好教育稳控工作，确保本系统、本单位不发生极端个人事件、不发生大规模进京上访。

　　三要深化拓展法律服务工作，积极营造良好的社会法治环境。要充分发挥法制宣传教育在创新社会管理和维护社会稳定中的基础性作用。认真贯彻实施“六五”普法规划。突出抓好领导干部、青少年和宗教教职人员等重点对象法制宣传教育。认真组织开展“深化‘法律七进’、服务科学发展”法制宣传教育主题活动。进一步深化法治县(市、区)创建和各项基层法治创建活动。要充分发挥法律服务、法律援助工作在维护社会稳定中的专业优势。要进一步加强律师队伍教育管理，引导广大律师在执业活动中严格遵守宪法和法律，严格遵守职业道德和行业纪律，切实做到依法诚信执业。

　　四要全面加强基层基础建设，努力提升司法行政科学发展能力。加强基层基础建设，对于提升司法行政自身科学发展能力至关重要。各级领导干部要坚定不移地抓基层、打基础，坚持不懈地建设基层、服务基层，形成基层为重、基层在先的政策导向和工作氛围。要坚定不移地实行人、财、物向基层倾斜的政策，大力充实监区、大队警力，将监所机构精简下来的编制、人员充实到一线；切实用好政法专项编制，充实司法所工作力量；发展壮大人民调解员队伍，加强社区矫正、安置帮教组织机构建设，充实力量配备；要大力加强基层设施装备建设，改善基层工作和执法条件，努力满足工作需要。要切实抓好经费落实，加强检查督导，推动已出台政策尽快落实到位。要从政治上、工作上、生活上关心爱护广大基层干部，真心实意为他们排忧解难，切实解除他们的后顾之忧。要深入开展监所“基层基础建设年”活动，进一步巩固和加强监所基层基础建设。

　　五要着力加强司法行政队伍建设，全面提升队伍的综合素质和职业化水平。要进一步加强司法行政队伍思想政治建设，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。切实加强领导班子和干部队伍建设。选优配强监狱、劳教(强戒)所领导班子特别是“一把手”，切实增强领导班子凝聚力和战斗力。健全完善竞争性选拔、干部交流、基层选拔干部等制度，不断提高选人用人公信度。大力开展干部教育培训，努力提升队伍的整体素质和能力。要进一步加强党风廉政建设和纪律作风建设，强化廉政教育和党风党纪教育，强化监督检查，教育引导广大干警牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持为民、务实、清廉，始终保持共产党人的本色。

　　王小民副厅长在会议结束时作了总结讲话，要求全省各级司法行政机关重点围绕全国司法厅(局)长会议精神和王胜德厅长讲话中提出的五方面意见，认真学习、深刻领会、见诸行动、取得实效。要迅速传达贯彻，切实把思想统一到厅党委的工作部署上来；要把握工作重点，切实把工作精力集中到维稳工作上来；要强化领导责任，切实把工作力量凝聚到忠诚履职上来，齐心协力、攻坚克难、奋发进取，努力完成全省司法行政工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。最后王小民副厅长代表司法厅对海北州委州政府、门源县县委县政府对会议给予的支持和关心表示感谢。

　　厅党委班子成员、巡视员、依法治省办专职副主任；各州、地、市司法局局长，省监狱管理局党委班子成员、副局长、副巡视员；省劳动教养(戒毒)管理局党委班子成员；各监狱监狱长、各劳教(强戒)所所长、厅机关各处室负责人以及全省司法行政领导干部(规范化司法所所长)培训班学员共180余人参加了会议。