省公安厅厅交警总队交管部门打击整治机动车涉牌涉证交通违法行为专项行动取得阶段性成效
根据省公安厅开展打击整治专项行动的总体部署,交警总队紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定交通安全环境的总目标,紧扣藏区维稳中心工作,结合预防重特大交通事故中心任务,组织全省各级公安交管部门对机动车涉牌涉证等交通安全突出问题开展了专项整治行动。
一、专项行动取得阶段性成效,道路交通安全形势稳定。自开展专项行动以来,全省共出动警力38390人(次),警车6130辆(次),检查各类机动车58.2万余辆,清查客货运输重点车辆50010辆,查处无牌无证机动车565辆,查扣涉牌涉证违法车辆1314辆,收缴假牌假证801副,查扣违法营运客车52辆,查处报废车71辆,行政拘留35人,累计查处各类交通违法行为61.8万余起。各地坚持把打击整治专项行动与“道路客运安全年”、“社会管理创新年”、“文明交通示范公路创建”、“文明交通行动计划”、“牵手平安行”活动、旅游客运整治和全省“安全生产月”等活动紧密结合,通过严厉打击整治,全省道路交通安全畅通有序,机动车涉牌涉证违法行为明显减少,全省交通事故四项指数全面下降,特别是通往玉树的国道214线交通事故大幅下降,5月份以来共发生交通事故9起,死亡14人,受伤15人,同比事故起数减少11起下降55%,死亡人数减少26人下降65%,受伤人数减少59人下降79.73%,有力维护了正常的道路通行秩序,有效确保了道路交通安全形势稳定。
二、层层动员,精心部署,落实责任。为扎实推进专项行动的深入开展并取得实效,交警总队先后两次组织召开全省电视电话会议和全省交警支队长会议,传达贯彻落实省公安厅“4•26”和“5.29”会议精神,对机动车涉牌涉证违法行为专项整治行动进行专题研究部署,全面落实工作任务。各地根据专项行动的具体任务,层层进行了动员部署。一是把握整治重点,明确工作目标。交警总队先后制定下发《全省集中开展整治道路交通安全突出问题专项行动的实施方案》和《全省公安机关开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治工作方案》,把国道214线、109线、315线,高速公路,省道203线、308线列为重点整治道路,把客货机动车涉牌涉证、个人非法营运、高速公路占道等交通安全突出问题列为专项整治的重点,细化了措施,明确了任务和要求。二是加强组织领导,深入开展督导检查。交警总队成立了由“一把手”为组长的专项行动领导小组和4个专项整治工作组,把各项工作任务明确落实到责任单位和责任人;为了强化整治力度,积极与治安和刑警总队联合成立领导小组,与各警种协调行动、联勤联动,确保了专项行动形成合力;成立了由领导带队的5个督导检查组,先后11批次深入全省各地开展督导检查,全面落实任务,深入推进整治工作;各地也成立了领导小组和督导组,为专项行动提供了有力的组织保障。三是举行启动仪式,推进打击整治专项行动的深入开展。各地根据交警总队的统一安排,同时同步在全省各地隆重举行专项整治行动启动仪式,邀请安监、交通运输、路政等部门及社会各界群众2万余人参加,号召全社会支持配合专项整治行动,形成强大声势,取得了良好的社会效果。四是建立有奖举报制度,发动社会力量共同参与专项行动。全省县级以上公安交管部门全部向社会公布了违法行为举报电话,并依托互联网和手机开辟网上举报、短信举报等渠道,制定了奖励措施,鼓励广大群众举报涉牌涉证等违法行为,扩大了战果。
三、加强部门协作和警种协调联动,形成打击整治合力。采取集中统一行动、警种联动、区域联动,跨区交叉用警、部门合作等方式,共同开展整治行动,形成整治合力,确保了整治效果。坚持每周在全省范围内开展1次集中清查行动,组织开展了12次集中统一行动日和2次集中统一行动周活动;在全省组建了9支查缉小分队,深入重点道路,严厉打击和整治客、货运机动车涉牌涉证、非法营运等严重交通违法行为;交警总队先后2次组织总队机关和高速公路交警支队全体民警,联合省交通厅和海南州各级公安、交警、交通运管等部门,集中力量开展联合整治统一行动;玉树州以结古镇为重点,由公安、特警、交警、武警、运管稽查人员及村社干部力量组成6个联合检查组,集中开展“零点”统一行动,加强夜查力度,全面整治无牌无证、非法营运、乱停乱放等交通安全突出问题,坚决打击暴力抗法等违法行为;西宁市交警支队以朝阳东路物流园区及周边地区为重点开展涉牌涉证专项治理统一行动;黄南州交警支队针对省道204线涉牌涉证大型货运车辆违法行为突出的实际,联合治安、刑警、特警组成专项检查组,集中开展整治行动。各地积极与治安、刑侦、巡警、特警和派出所开展多警联动,组织异地用警,强化路面管控,共同开展专项整治,增强了整治效果。
四、加强源头治理,从严整治突出问题。坚持从源头上严查、严管、严治涉牌涉证和非法营运等突出交通违法行为。各地加强车辆管理工作,严把机动车落户关,对非法拼组装车辆坚决依法取缔、恢复原状。通过加大客货运输车辆年度审验工作,发现和查处涉牌涉证违法行为。对多年来未办理落户手续的国产机动车,因合格证、***丢失和产品公告撤销的,交警总队正在研究制定办牌办证方案。组织国道214沿线的海南、果洛、黄南、玉树州交警支队,会同当地交通运管等部门,共同落实交通安全源头管控措施。玉树州由当地党委政府牵头,组织开展交通秩序整治“百日行动”,在全州设立21处固定检查点,加大路面管控力度,深入施工工地排查和治理涉牌涉证车辆461辆,开展集中宣传17场,取得良好效果;海南州交警支队针对国道109线、214线、101线交通违法特点,在交通路政及相关警种的配合下,坚持源头治理与路面治理相结合,抽调专门警力,严厉打击整治涉牌涉证交通违法行为,严查7座以上客运、旅游、民工包车等重点车辆,查处无证驾驶87起、假证31起、涉牌涉证143起;西宁市交警支队集中开展“疏堵保畅”大会战,集中警力采取白天“定点、定人,定时、定岗”指挥疏导交通,夜间定点设卡、流动巡逻和设立交通安全服务站等形式加大交通安全检查,依法严厉查处机动车涉牌涉证和危险品运输车辆严重交通违法行为,查扣严重违法机动车37辆。
五、加强道路通行秩序管理,保持严管高压态势。各地深入分析本地区涉牌涉证违法行为特点,排出问题突出的重点地区、重点路段和重点时段,坚持综合实策,多措并举,机动灵活安排勤务,在全省各主要道路合理设置执勤点53个,测速点42个,严管、严查、严治无牌无证和非法营运等重点交通违法行为,确保了道路交通安全畅通有序。高速公路交警支队依托收费站实行全天候24小时设卡检查,加大涉牌涉证、违法占道等交通违法行为的查处力度;海西支队坚持每天13时至16时、23时至次日5时,在重点路段采取定点检查与路面流动巡逻相结合的方式,严查交通违法行为;西宁市采取集中定点检查和流动巡逻、白天和晚上轮流检查、错时巡逻检查等方法进行突击整治;海南州交警支队以国道109线、214线、101线为重点,安排巡逻小组加大巡查力度。各地还充分利用道路交通技术监控设备,开展网上巡逻,实时监控重点路段和重要节点,及时发现和查处无牌无证等交通违法行为。
六、加强宣传教育,营造浓厚整治氛围。充分利用新闻媒体、宣传阵地和各种宣传手段,大力宣传机动车牌证管理有关法规,宣传机动车涉牌涉证的危害性以及法律责任,最大限度地营造全社会共同关注、理解、支持打击整治专项行动的良好氛围,提高了宣传教育的针对性和社会效果。全省共张贴打击整治通告3434份,交警总队在《青海法制报》等新闻媒体上宣传报道27次,各地通过电视、报刊发稿131篇,发放各类交通安全宣传材料55.7万余份,通过互联网、手机、微博、QQ群等及时发布各类安全提示信息15.2万余条。黄南州交警支队专门邀请《青海法制报》、《黄南报》、电视台、互联网站等8家新闻媒体单位召开新闻发布会,高速公路和海南州邀请各主要新闻媒体记者随警***报道。各地依托“百城百台大联播”活动,邀请青海卫视、青海省法制报等十多家新闻媒体集中采访报道整治战果,曝光典型涉牌涉证违法行为及案例,营造了专项整治的浓厚氛围。
七、坚持严格规范执法,强化管理和服务。坚持对涉牌涉证违法行为坚决做到“三个一律”,对无牌无证上路行驶的车辆一律查扣,对伪造、变造的机动车号牌、行驶证一律收缴,对涉牌涉证违法行为一律按上限处罚;坚持热情服务,及时督促车主和驾驶人依法办理牌证落户手续,同时创造条件,建立流动车管所现场为群众办牌办证;坚持严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法,对群众不理解的,耐心进行解释,并加强了执法督查,没有发生因执法引发的警民纠纷、媒体炒作和不稳定事端。
下一步,我们要严格按照省公安厅的部署要求,进一步加强组织领导,加强打击整治手段和机制建设,加强督导检查,加大宣传力度,强化工作措施,落实工作任务,加强信息汇总上报,深入扎实推进打击整治专项行动取得明显实效,力争年内基本消除客、货运车辆无牌无证等交通违法行为。