省公安厅西宁支队积极构筑多警联动的社会化火灾防控体系
为进一步规范和提升公安派出所民警的消防执法能力,更好的发挥基层派出所点多面广、熟悉辖区情况的优势,西宁支队结合工作实际,采取多项举措,建立健全基层派出所消防监督机制,积极构筑多警联动的社会化火灾防控体系,为消防安全形势稳定打下坚实的基础。
强化领导,明确职责。西宁市消防支队提请西宁市公安局结合《青海省公安派出所消防监督工作管理规定》相关内容,要求各派出所由所长负责建立消防监督执法队伍,并将消防监督工作纳入派出所每月、半年、全年考核和民警绩效考核中,对派出所消防监督管理工作情况实行了目标具体化、指标化,每月开展检查考核打分,对工作成绩突出的及时表彰奖励,对实施消防监督工作不力、发生重特大火灾事故和重大火灾隐患整改不到位等突出问题,严肃追究和查处相关人员责任,通过考核通报强化基层派出所日常消防监管能力,明确基层派出所民警的消防监督执法工作制度。
强化培训,提升能力。今年以来,西宁支队积极开展基层派出所民警消防监督执法业务培训,加强派出所专(兼)职消防民警、社区民警消防监督执法工作水平。培训中,支队消防监督员系统讲解了《中华人民共和国消防法》、《青海省消防条例》和《消防监督检查规定》,通过课件演示,详细讲解派出所消防法律文书的制作以及针对不同场所的检查内容、检查方法、检查技巧,并在培训中与参训民警一起,就实际执法过程和网络系统操作中存在的问题、产生的困惑、显现的难点进行了热烈的讨论和交流,就基础档案的搜集整理和法律文书的制作等对民警进行专门培训。截至目前,西宁支队已顺利完成对全市70所公安派出所,120名民警的培训,统一印制了万余份《消防监督检查记录》、《责令改正通知书》、《公安派出所消防监督执法手册》等法律文书发给各派出所。通过培训进一步加强基层派出所学习防火业务知识、消防监督管理工作、法律条文的引用、法律文书的填写等工作能力,全面的建立了基层派出所消防监管长效机制,促进基层公安民警监督执法水平。
强化指导,提高水平。一是在指导派出所火灾隐患排查整治工作中,利用派出所警力,实行错时工作制,结合夜间清查加大对易引发火灾的重点单位、重点部位和居民区的夜查力度,严格落实夜间消防监督检查制度,通过细致周密的监督检查工作切实消除不安全隐患,加深了派出所民警对消防检查内容和程序的理解、认识,规范基层派出所的监督执法行为,指导基层执法人员正确使用法律法规,完善派出所消防监督工作。二是强化消防监管责任意识,提升派出所民警除患能力。西宁支队结合派出所工作特点,将消防监督责任分解到每位管片民警身上,明确各自的职责和任务,形成主要领导负责,消防监督员具体指导,管片民警抓落实的派出所消防监督管理模式。三是强化消防监督工作水平,提升派出所基层战斗力。西宁支队把加强消防、派出所之间的联动防控手段作为突破口,细化消防监督工作内容,保证派出所民警本职工作与消防工作相互兼顾,协调发展。支队积极开展消防监督业务指导和消防监督业务知识学习活动,采取因地制宜、因材施教的培训方式,从辖区警力、实际存在的问题等方面入手,针对性的开展培训,并且制定对公安派出所消防监督管理的指导计划,对乡镇公安派出所遇到的问题,及时帮助解决。
强化宣传,增强意识。充分发挥派出所密切联系群众的优势,指导派出所开展消防宣传进社区、进农村、进家庭、进企业、进学校活动,充分发挥派出所分布点多面广,熟悉辖区情况,密切联系群众的优势,运用多种宣传形式,广泛深入地向群众宣传国家消防法律,法规和消防安全知识,教育居民、村民依法履行应尽的义务,学习、掌握基本的防火灭火知识和技能,平时做好防火工作,积极改善防火条件,落实防火措施,防患于未燃,做到一旦发生火灾会报警、会扑救初期火灾、会疏散自救,并结合辖区内部单位、行业、场所特点,在社区小巷内设置各类消防警示牌,张贴居民防火公约、消防公益广告和宣传画,悬挂消防宣传标语,设置消防安全知识咨询站;在社区主要街道、乡镇集贸市场、车站、居委会、村委会等地设立固定宣传点,发放消防常识资料,宣传教育群众自觉履行消防安全职责,全面营造参与消防的良好局面。