省公安厅海东支队五个创新提升派出所消防监管能力

　　为切实提高派出所消防监管能力，海东支队科学谋划，创新工作思路，认真抓好指导帮扶、业务培训、联动检查、考核监督、消防宣传等环节，努力开创全区派出所消防监督工作新局面。

　　创新机制建设，明确监管职责。派出所民警消防监督业务能力不高，是长期以来制约派出所消防监督工作开展的主要瓶颈。针对这一实际问题，支队通过积极主动走访基层派出所，加强与派出所民警的沟通联系，帮扶派出所重点落实责任制，明确所长、分管所长、社区民警等消防监督管理工作职责，一级对一级负责，切实把各项消防监督管理工作任务、措施和责任落实到各相关警种和每一名民警身上，做到组织到位、人员到位，措施到位。同时，确定一名副所长专职分管消防工作，每月组织召开一次消防工作会，分析研究工作中存在的问题。目前，全区派出所消防工作形成了“一级对一级负责，层层落实工作职责”的网格化机制。

　　创新培训方式，提高业务能力。针对辖区部分基层派出所民警相关业务工作不熟、为民服务水平不高、法律文书填写不规范等问题，全区各级消防部队坚持以提升基层派出所消防执法服务水平为目的，专门派出执法干部***指导工作。期间，消防监督人员采取理论授课、学习交流、实地教学等方式，指导民警如何查找火灾隐患，如何提出整改措施，如何填发法律文书，如何消防宣传教育等知识，并通过查阅相关档案资料、实地抽查单位，帮助派出所民警查找和分析消防监督检查工作中存在的问题，从而做到“知消防法律法规、知隐患整改、知执法程序”以及“摸底排查到位，督促整改到位，隐患消除到位，行政处罚到位，档案台帐完整”，切实提高了派出所民警消防业务素质和消防监督管理能力。

　　创新执法形式，提高监管效能。基层派出所不仅点多面广，而且力量强大，全区87个派出所，执法力量不容忽视。在日常消防监督管理中，全区消防部队积极发动派出所一线民警投入到消防监督管理工作当中，深入开展火灾隐患排查整治活动。期间，派出所民警充分发挥了辖区情况熟悉、底数清等优势，在“清剿火患”战役、元旦、春节“零点”行动、清明节、春防、夏防工作中发挥了重要作用，排查整治了一大批火灾隐患。检查中，对查出的火灾隐患及违法行为坚决实行“零容忍”，能当场整改的，责令当场整改，不能当场整改的依法进行查处，保持从严惩治违法行为的高压态势。今年以来，全区公安派出所共出动警力1***0人次，检查单位583余家，发现火灾隐患208处，督促整改火灾隐患221处，下发责令限期改正通知书52份。

　　创新考核机制，落实监管责任。支队通过提请地区公安局将消防监督工作纳入派出所绩效考核中，对各乡(镇)派出所消防监督工作进行定期检查，年终进行考评。期间，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对不认真履行职责及考评成绩差的单位和个人按有关规定进行处理，从而，进一步调动派出所消防监督工作积极性。与此同时，公安局和消防部门不定期、不定时深入各派出所进行检查，通过翻阅派出所消防监督执法档案台帐、抽查派出所民警对消防法律法规和业务知识的掌握情况、座谈讨论交流监督执法体会等方式，全面掌握基层派出所开展消防监督工作情况，及时总结好经验、好做法。对于在监督执法过程中遇到的问题和困难，采取现场答疑、疑难案件分析等形式，规范基层派出所的监督执法行为，指导基层执法人员正确使用法律法规，完善派出所消防监督工作。

　　创新宣传手段，提高监管水平。各基层派出所是公安部门管理社会的“触角”，与群众的日常生活活动最为接近，在消防安全知识宣传工作方面起到重要作用，支队根据这一实际情况适时组织指导派出所开展消防宣传进企业、学校、社区、农村和家庭活动，根据不同季节和当地实际情况，制定防火宣传要点，运用多种宣传形式，广泛深入地向群众宣传国家消防法律法规、传授防灭火常识、发放消防宣传资料等，提高群众的消防安全意识。在乡镇主要街道、沿街门面张贴消防标识，营造了浓厚的消防宣传氛围。截至目前，全区联合基层派出所开展宣传活动23余次，指导社区小巷内设置各类消防警示牌、张贴宣传画、悬挂消防宣传标语320张(条)，发放宣传资料9000余份，受教育群众达15000余人，营造了良好的防火局面。