省财政厅海东地区财政进一步落实五项举措推进乡镇财政管理改革
为深入推进乡镇财政改革,确保实现促改革、重服务、强监督的总体要求,海东财政局在民和县组织召开了全区深化乡镇财政管理改革现场观摩推进会,通报了全区乡镇财政管理改革进展情况及存在的不足和问题,进一步明确改革的五项具体举措,落实各县财政部门的工作责任、具体任务。
一是加强网络平台建设,实现财政涉农民生补贴网络支付。在各县乡镇政府硬件建设基本完成的基础上,积极会同有关部门加强网络软件的衔接,充分利用好软件,真正做到涉农民生补贴资金一卡通发放网络化支付、网上、查询,实现乡镇财政与县级财政联网,乡镇财政收支网上申请、审核、支付和查询,不断提高财政管理水平,真正做到便于为民服务、便于资金监管、便于社会管理。
二是加强乡镇财政财务干部培训,提高乡镇政府为民服务水平。结合全区开展的财政财务干部培训年活动,上下联动,加强乡镇财政和财务人员队伍建设。促进财政财务人员自身学习,更新知识提供机会并形成长效机制,定期对乡镇财政和财会人员进行业务培训,通过培训考核等有效方式不断提高乡镇财政和财会人员的业务素质和监管能力。督促各乡镇明确会计、出纳岗位职责,严格执行财会人员持证上岗制度,保证乡镇财政和财务人员的相对稳定。
三是加强重点乡镇的规范化管理,全面深化乡镇财政改革。在全面推进的基础上,各县选定人口较少、交通便利、有金融网点、辐射带动效应好的乡镇,重点进行乡镇财政,涉农补贴发放的规范化管理,起到示范带动作用。同时统一办事场所名称,逐步构建统一领导、上下贯通、左右连接、服务便捷、监管有效的民生服务体系的目标,推动乡镇财政管理改革取得实实在在的成效。
四是加强制度建设,切实完善乡镇财政管理机制。进一步明确县对乡镇财政管理体制,做到县上有一套改革汇编资料和改革图册分发到部门、到乡镇,乡镇有一套惠农民生补贴政策宣传展板和手册到村、到户,乡镇民生服务中心有一套惠农民生补贴资金发放流程和补贴项目上墙公开,真正使惠农民生政策的落实公开透明、家喻户晓、深入人心。积极协调涉及民生资金的各单位及相关部门继续理清惠农民生补贴项目,按照先易后难、循序渐进、逐步推进的原则,确定按改革要求一卡通发放的范围和项目,杜绝以现金方式发放惠农民生补贴资金,确保改革工作顺利进行。
五是加强绩效管理,促进规范运行。地区财政将乡镇财政管理和民生服务水平纳入地对县财政管理综合绩效考评范围,各县制定县对乡镇财政管理综合绩效考评办法,促进乡镇政府进一步加强乡镇财政管理,加强惠农资金监管,提升乡镇政府依法行政和依法理财能力,提高工作效率,降低运行成本,改进民生服务方式,提升民生服务水平。