省地税局党明德在西宁地税系统调研时强调深入学习贯彻省第十二次党代会精神以征管创新推动服务大局能力和水平的提高

　　5月29日至30日，省局党组书记、局长党明德带领省局有关处室负责同志赴西宁市城西区、城北区地税局就税源专业化管理、服务企业发展、税务核心价值观主题教育实践活动等进行调研。在调研期间，党明德指出，要深入学习贯彻省十二次党代会精神，认真履行好地税部门在经济社会发展目标中肩负的重大责任，积极探索进一步加强税收征管的新途径，使税收征管模式更加适应经济社会发展的需要，更加自觉主动有效地做好服务大局的各项工作。

　　在调研期间，党明德强调，学习贯彻十二次党代会精神，要在深刻领会报告精神实质上下功夫，准确把握过去五年的巨大成就、重要经验、未来建设新青海、创造新生活的“两新”奋斗目标，国家循环经济发展先行区、生态文明先行区、民族团结进步示范区“三大区”建设的意义，团结奋斗的精神力量，党的建设和民主政治建设的基本要求，更加自觉地把思想和行动统一到党代会的重大决策部署上来，以出色的工作确保党代会精神落到实处。

　　党明德指出，征管创新是管理的主旋律，要进一步提高税收征管改革的必要性和紧迫性的认识，面对税收工作的新形势、新情况、新问题，必须以改革的思路创新管理理念和办法，以创新的精神健全和完善制度机制，实现更大的管理效能。针对推进税源专业管理中存在的问题，要进一步解放思想，善于扬弃，健全岗责等税源管理体系。要树立“服务在先、风险管理”的征管理念，按照复杂劳动上面做、简单劳动下面做、日常事务前台做、重要事务后台做的原则，合理划分省、市、区(县)之间的税源管理职责，提升管理层级，将税收分析、纳税评估等管理职责上收，集中优势力量专攻风险较大的税收管理事项，将市局以上税务机关打造成征管实体，充分发挥省、市、区县三级在税源专业化管理上的比较优势，着力提高税源控管能力。

　　要将纳税评估作为税源专业化管理的核心工作，把风险应对作为税源专业化管理的基本方法，强化纳税评估的基本职能作用，通过分析、评估，对纳税人的税收流失风险进行识别，对低风险纳税人，重点做好纳税服务；对中等风险的纳税人，实施“服务+管理”，采取纳税评估为主的风险应对措施，促进纳税人提高自我纠错的能力；对风险高的纳税人重点监控，依法加强管理，增强执法刚性。要注重组建业务骨干参与的评估工作保障团队，提高评估人员的专业水平和工作技能，发挥纳税评估确定纳税申报真实性、准确性、合法性的积极作用。税收征管主要体现为依法对纳税人相关信息进行采集、整理、分析、利用，是解决征纳双方信息不对称问题的过程。要注重信息支撑，一方面针对获取信息渠道存在的壁垒问题，积极主动地加强与相关部门的沟通，尽可能地畅通获取外部信息的渠道。另一方面要进一步增强数据应用意识，不断拓展税收管理信息系统的数据应用的广度和深度，防止信息在数据仓库中“睡大觉”。要健全数据管理规范，严格数据采集、录入、审核、清理等方面的工作要求，建立数据质量管理考核机制，提高数据质量，通过数据应用分析及时发现管理中存在的问题，并有针对性地采取加强管理的措施。人力资源的配置要向核心业务倾斜，对不同管理对象实施差异化的征管策略，把优质征管资源配置到风险高、税源大、情况复杂的征管环节和领域，提高管理的针对性和有效性，大幅度提高管理效率。

　　党明德指出，干部队伍是事业发展的根本。省第十二次党代会各项目标任务的落实，对全面推进干部队伍的思想、组织、作风、能力和反腐倡廉建设等提出了新的要求。各级领导班子要履行收好税、服好务、执好法、带好队的责任，不断增强队伍建设的生机与活力，使广大地税干部在工作中始终保持奋力拼搏的良好精神风貌，不断增强廉洁从税和防腐拒变能力，以对地税事业高度负责的态度真抓实干，把造就政治坚定、业务精良、勤政廉洁的干部队伍作为推动事业发展的坚强保证。目前要继续深入开展地税核心价值观主题教育实践活动，引导地税干部自觉遵守在税收实践活动中积累形成的基本信念、价值观念、管理制度、职业道德等思想和行为规范。立足于教育，着眼于防范，认真落实廉洁从政各项制度，加强对领导干部的教育、管理和监督，加强面向全体地税干部的反腐倡廉教育，广泛开展层层廉政谈话和双向廉政承诺活动，着重对拉赞助、私设“小金库”、收受财物、礼金、有价证券及侵占纳税人利益等问题进行专项治理，促进依法、规范、廉洁用权，增强干部廉洁从政、依法办税的自觉性。

　　调研期间，党明德一行还深入到省电力设计院、省生产力促进中心等企业开展座谈，征求企业对地税部门的工作意见，并要求主管地税部门结合全系统正在开展的“服务企业、促进发展”活动，加强与企业和纳税人的沟通，做好税收服务，达成征纳共识，创造和谐税收环境。 (田梅秀 张青泉)