省公安厅海西支队抓住五个环节提升派出所消防监督管理能力

　　为激发公安派出所开展消防工作的积极性和主动性，稳步推进基层派出所消防监督执法工作，海西支队科学谋划，创新工作思路，认真抓好指导帮扶、业务培训、联动检查、考核监督、消防宣传等环节，努力开创全州派出所消防监督工作新局面。

　　主动出击，抓住指导帮扶环节。派出所民警消防监督业务能力不高，是长期以来制约派出所消防监督工作开展的主要瓶颈。针对这一实际问题，支队通过积极主动走访基层派出所，加强与派出所民警的沟通联系，帮扶公安派出所重点落实责任制，明确所长、分管所长和专(兼)职消防民警、社区民警、治安民警等各相关警种的消防监督管理工作职责，一级对一级负责，切实把各项消防监督管理工作的任务、措施和责任落实到各相关警种和每一名民警身上，做到组织到位、人员到位，措施到位。进一步强化对派出所消防监督工作的指导，促进派出所建立消防工作专人负责、专人主管、专人实施的工作制度，加强日常工作统筹安排，经常性对本辖区单位场所开展消防监督，建立健全良好的工作责任机制。茫崖大队结合实际，主动深入辖区派出所进行业务帮扶指导，尤其在清剿火患战役中，大队官兵与派出所民警加强沟通，主动交流，严格落实六个一律，加大对火灾隐患的排查整治力度，保持了辖区火灾形势的持续平稳。2011年11月，因清剿火患战役成绩突出，茫崖行委公安局花土沟镇派出所被公安部进行通报表扬。

　　提升素质，抓住业务培训环节。针对基层派出所警力不足、民警消防业务水平较低、业务理论知识和实际工作经验匮乏、消防法律及相关法规等知识掌握不全、工作起来比较被动等实际，支队要求各大队要主动***服务，要着力抓好派出所民警的消防业务培训工作，采取以会代训、办培训班、学习交流、集中授课、现场教学等多种形式分期分批对派出所分管领导、分管民警进行培训，以此提高派出所民警对开展消防监督工作的认知度，了解自身工作职责，熟悉消防监督检查的范围、方法和相关的技术标准，掌握消防监督检查和消防案件办理的程序，规范各类消防监督档案的制作，4月5日，德令哈大队深入到河东派出所，对派出所春季防火及消防安全综合治理工作部署情况进行检查指导，重点察看了派出所春季防火和企事业单位管理工作的动员部署情况、消防档案建设情况、消防检查情况、消防宣传情况以及消防业务学习开展情况，对网上监督执法、信息录入、消防法律文书进行规范，并要求积极查处各种消防违法违章行为，开展社会化消防宣传教育活动，不断提高全民消防法制意识。

　　整治隐患，抓住联合监督环节。基层的消防基础工作主要依靠派出所来完成，基础工作的好坏，决定着一个地区和辖区消防工作的优劣。按照公安部《消防监督检查规定》规范派出所消防监督检查行为，支队积极与各乡镇派出所建立联动机制，积极将基层派出所治安防范工作与当前正在开展的构筑社会防火墙工程与提升社会单位四个能力建设工作有机的结合起来，统筹推进基层派出所消防监督工作的常规化和合理化。各级防火监督人员与派出所民警联合出动，对辖区内各类人员密集场所、消防安全隐患较为突出的场所开展实地消防安全大检查，全力排除火灾隐患，积极督促隐患整改，确保火灾形势稳定。同时，加强与公安、安监、工商等相关部门的联系，共同研究解决在监督管理中到的新情况新问题，及时转变服务观念增强服务意识，消除各行业各社会单位的消防安全隐患，确保各种火灾隐患不失控和漏管。

　　明确责任，抓住考核管理环节。支队与州公安局将派出所消防监督与其它公安工作同部署、同落实、同考核，把消防监督工作纳入公安派出所绩效考核之中，进一步调动公安派出所消防监督工作积极性，对各乡(镇)派出所消防监督工作进行定期检查，年终进行考评，支队同时对各派出所履行消防监督工作进行全面考核。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对不认真履行职责及考评成绩差的单位和个人按有关规定进行处理。同时，支队和大队派出人员深入全州各基层派出所进行不定期、不定时检查。通过翻阅派出所消防监督执法档案台帐、抽查派出所民警对消防法律法规和业务知识的掌握情况、座谈讨论交流监督执法体会等方式，全面收集基层派出所在开展消防监督工作情况，及时总结好经验、好做法，树立基层监督执法典型，促进整体执法质量和执法水平的提高，对于在监督执法过程中遇到的问题和困难，采取现场答疑、疑难案件分析等形式，规范基层派出所的监督执法行为，指导基层执法人员正确使用法律法规，完善派出所消防监督工作。

　　发挥优势，抓住消防宣传环节。各基层派出所是公安部门管理社会的触角，与群众的日常生活活动最为接近，在消防安全知识宣传工作方面起到重要作用，支队根据这一实际情况适时组织指导派出所开展消防宣传进社区、进农村、进家庭活动，根据不同季节和当地实际情况，制定防火宣传要点，运用多种宣传形式，广泛深入地向群众宣传国家消防法律，法规和消防安全知识，教育居民、村民履行依法应尽的义务，学习、掌握基本的防火灭火知识和技能，平时做好防火工作，积极改善防火条件，落实防火措施，防患于未然，做到了一旦发生火灾会报警、会扑救初期火灾、会疏散自救，切实提高广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力，全力推进全州构筑社会消防安全防火墙工程的创新发展。3月14日，都兰大队组织香日德镇派出所民警深入农村，向群众介绍、讲解防消防安全常识及家庭初起火灾的扑救方法。3月27日，都兰大队联合察汗乌苏镇派出所深入到上滩村、东山根等农村讲解清明节期间消防安全常识、发放各种消防宣传资料，大力开展清明节期间消防安全宣传活动。