省财政厅理顺职能夯实基础完善制度强化服务循化县推进乡镇财政管理改革初见成效
循化县财政部门紧紧围绕“促改革、重服务、强监督”的要求,乡镇财政管理改革各项工作有序推进,并取得初步成效。
一、管理职能得以理顺。一是顺利完成乡镇财务由县会计核算中心统一核算向乡镇政府独立核算的转型工作。由乡镇政府自行设立会计核算岗位,开展会计核算及财务管理工作。二是为确保县乡财政之间的工作衔接,已将县财政局原有的会计核算中心更名为乡镇财政管理办公室,选配业务骨干充实到乡镇财政管理办公室中。三是强化乡镇财政资金监管。明确了财政管理办公室工作职责,主要负责承担乡镇财政预决算管理、财政资金的监管和各项民生补助资金的基础管理工作,开展乡镇财政资金绩效考评工作,积极探索和不断完善“村财乡管村用”管理机制。
二、硬件建设力度加大。一方面,完善基础设施建设。针对街子镇便民服务大厅面积小、条件差,无法满足当前改革的需要的实际,投资30万元,动工新建两层总面积为200平米的民生服务大厅,今年5月前可全面竣工并投入使用。同时,投资70余万元,对其余8个乡镇原有办事大厅、服务大厅进行了改造和补充。另一方面,积极配套办公设施。投资20万元,为两个乡镇配备安装了电脑、打印机、电子显示屏、电子触摸查询机以及相关的办公设备,目前,各乡镇正积极进行基础数据录入。
三、管理制度日趋完善。制定科学完善的乡镇财政管理办公室工作流程和乡镇财政管理办公室人员工作职责。同时,把工作流程、工作职责制作成统一规格、同一内容的制度公示牌,积极接受群众的广泛监督。
四、服务功能得到强化。一是强化了乡镇民生服务窗口功能。充分利用乡镇政府现有便民服务大厅和民生服务窗口,整合现有资源,投入财力、物力,进行改造升级。各乡镇民生服务大厅统一设置了农林牧水、民政、社会保障、计划生育、土地管理、文体科技、政策咨询、财政管理、综合等民生服务岗位,将现行涉及民生事务管理职能统一集中在一起,初步建立起了功能完善,服务规范的民生服务窗口。二是规范了民生资金发放流程。对纳入“一卡通”进行发放的低保、粮食直补、退耕还林补助等民生资金的补贴对象、发放办法,制订了直观的直补流程图,制成公示牌安放在民生服务大厅醒目处,“乡镇管底册、部门管审核、财政管资金、银行管发放”的“一卡通”服务格局正逐步形成。三是强化人员培训。结合财政应用支撑平台培训班,开展了2期乡镇财政管理改革和“一卡通”业务的专题培训班。组织开展了4次乡镇财政管理改革专题督查调研活动,督促工作,查找不足,解决问题。四是注重分类指导。循化县乡镇财政管理办公室结合不同乡镇在地域、民族、文化等方面的差异,分类开展业务指导,以推进工作落实,群众更加认同。如积石镇将镇政府民生大厅与社区服务大厅相邻设置,方便群众办事;文都等藏族乡镇在民生大厅增加藏文服务标识等等,从细微处入手,真正把民生窗口办成服务人民的前沿阵地。