省财政厅省财政明确2012年预算绩效管理工作重点
近日,省财政厅下发《2012年全省预算绩效管理工作要点》,就2012年预算绩效管理工作思路、重点任务和工作举措提出了明确要求。
一是明确目标。2012年全省预算绩效管理工作要坚持强化绩效管理理念,加强基础建设,完善考评机制,拓展结果运用,促进规范管理的工作思路,开拓创新、扎实工作,努力构建贯穿财政预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系,全面推进预算绩效管理,切实提高财政管理水平和财政资金使用绩效。
二是突出重点。要加强省级部门项目支出绩效目标管理,扩大申报范围,理顺审核机制,认真做好2012年度省级部门项目支出绩效目标的报送、审核和批复工作,为部门预算批复提供依据。要扎实做好省对下财政管理综合绩效考评工作,加强对州(地、市)、县财政管理综合绩效考核工作的指导和督导,努力形成上下联动、共同推进工作开展的良好格局。要努力扩大省级部门专项支出绩效评价范围,按照“横向到边、纵向到底”的要求,增加各级预算部门自评项目的数量,不断扩大覆盖范围。要健全内部考评体系,积极开展对部门预算编制情况的绩效考评,促进提升部门预算编制水平。
三是夯实基础。结合我省实际,在学习先进省份经验的基础上,进一步健全相关制度和工作规程,完善财政绩效管理制度基本框架。要制定和完善相对统一的整个绩效管理工作流程、操作规程以及文本范本等,探索建立绩效评价工作信息库(系统)、专家库,加强宣传培训,营造良好环境,进一步提高部门、单位的绩效意识和社会公众的参与意识,为预算绩效管理创造良好的舆论环境。
四是健全机制。预算绩效管理工作政策性强、涉及面广、专业性高、操作难度大,各级财政部门要紧密结合实际,开拓思路,不断创新工作机制。一要逐步建立多方参与的工作机制。要充分发挥预算部门、各领域专家、社会中介机构的专业和技术优势,为考评工作提供人才和技术支撑,切实提高评价的科学性、公正性和权威性;二要完善内部工作机制。要明确成员部门的职责,建立健康顺畅的沟通协调机制,努力形成各部门全程深入参与,紧密协作,形成合力的工作格局;三要健全结果反馈和应用机制。评价结果的运用是推进预算绩效管理的落脚点和关键。各级财政部门不仅要在一定范围内有选择地披露社会关注高的项目资金使用绩效情况,还要把评价结果作为下一年度预算编制和项目、资金安排的重要依据,促使部门和单位不断强化自我约束意识和责任意识,增强绩效管理的约束力。