省交通厅杨伯让厅长强调全省交通安全生产和应急工作
在刚刚结束的全省交通安全生产工作会议上,厅党委书记、厅长杨伯让同志发表了***。他说,2011年全省交通安全应急工作成效十分显著,是近年来安全生产形势最好的一年。交通建设工程未发生责任死亡事故;水上运输安全连续20年无事故;道路旅客运输安全形势相对稳定,未发生重大道路运输行车事故;各类交通突发事件得到及时妥善处置。
在谈到进一步做好今年全省交通安全生产和应急工作时,杨厅长强调:
第一,认真贯彻落实国发40号文件,牢固树立科学发展、安全发展的理念。根据我省铁路运输一条线、民航运输有限的实际,交通行业更是一个涉及面广、与老百姓出行安全息息相关的大系统,这些年来我们修了很多路,架了很多桥,建了很多车站码头。全省汽车拥有量和道路运输量每年都在快速增长,交通安全保障工作是我们必须考虑的问题。全省各级交通部门和单位要认真学习领会张德江副***去年12月28日在全国交通运输工作座谈会上的***精神。去年,我们之所以安全生产形势好,就是把安全工作抓实了,认真抓了,去管了,做到了认识到位,责任到位,工作到位,措施到位。要继续发扬去年全厅安全隐患大排查和这两年抓春运安全体现出来的认真精神和扎实作风。深入学习贯彻落实国发40号文件,牢固树立安全发展的理念,切实增强做好交通安全工作的责任感、使命感和紧迫感,时刻绷紧安全这根弦,扎实有效地推进全省交通安全生产工作,坚决守住安全生产这根红线。
第二,强化安全管理责任,切实完善交通安全生产责任体系。一要强化企业安全生产主体责任。各级交通部门要通过督查、督办和送制度***等各种方式,督促交通企业认真落实安全生产主体责任,严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任,坚持“安全首位”原则,带头执行制度,加强现场安全管理。二要强化交通部门行业监管责任。各级交通部门要认真落实行业监管责任,尤其是要按照属地管理的原则,按照“三关一监督”的职责,切实履行好职责。要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,实行最严格的安全监管。各级交通主管部门的行政主要负责人是本部门、本单位安全生产的第一责任人,必须切实履行责任。要亲自抓安全工作,亲自检查安全工作,亲自督办安全工作;要加强与各相关部门、单位的联系协调,形成加强安全监管的合力。三强化安全生产工作目标考核。要坚持年度对所属部门和单位安全生产目标完成情况的考核,严格落实交通运输部安全生产约谈办法和“一票否决”制度。厅安全监督处正在起草我省交通安全生产约谈制度,凡是安全生产工作不得力的,一律通报批评;凡是被上级安委会挂牌督办的重大安全隐患逾期未整改的,一律不得评先评优;凡是发生安全生产责任事故的,一律按规定进行约谈;凡是安全生产责任目标年度考核不合格的,一律实行“一票否决”。对于安全生产工作抓得好,安全生产目标完成得好的单位和个人,各级交通部门和单位要给予精神和物质奖励。省厅从今年起,要将各州(地、市)交通安全生产工作纳入考核范围,对做得好的地方交通部门要予以表彰奖励。
第三,真抓实干,切实把安全生产与应急管理工作落到实处。各级交通部门和单位要切实转变工作作风,沉到基层和一线去,真正做到在一线发现问题,在一线解决问题,把安全生产和应急的各项规定、要求、工作布置到基层一线,贯彻到基层一线,落实到基层一线。一要狠抓安全隐患的排查治理。通过对省内外发生的多起工程施工、车船交通运输安全事故分析,基本上都是不执行安全生产操作规程、违反操作、违法行驶、麻痹大意,安全生产制度不落实,责任不落实,监管不到位所造成的。工程施工中死亡的大都是民工,他们应知应会安全常识不知道,这些隐患平时都存在,可我们没有认真去抓、去管、去整改,所以事故都是隐患所引起。全省交通部门和单位要牢固树立“隐患即事故”的理念,安全隐患排查是基础,治理是关键。对于排查出的隐患,必须整改。二要加大对今年公路水路、地方铁路建设项目安全监管。今年的施工特点是大项目多、在建的高速公路建设项目长达800公里,拟新开工的高速公路建设项目至少达600公里,在建的隧道长度超过50公里,新开工的隧道长达20公里,高架桥和大桥多、施工地海拔高、气候恶劣、冻土带、地质条件差,施工相对困难,是我省建政以来从没有经历过的,也没有经验借鉴的施工,为此我们要高度重视工程施工安全工作。三要加强道路运输安全管理。做好“两客一危”车辆GPS的安装、使用监督管理。要加强与公安交警、安全生产监督、公路养护管理等多部门联合协作。形成合力。做到高速交警与公路路政巡查相结合;公路治超站与公安治理超速、超载相结合;超限运输可与公安、安监、国土资源的源头监管相结合;打击非法营运公安要与交通联手;安全保障工程公安与交通联合治理等。四要深入开展安全大检查。各级交通部门和单位要开展经常性安全大检查,关键在检查要严,发现问题整改要严,整改不到位的该停业就停业,该停产的就停产,该整顿的就整顿,该吊销许可证的要吊销证件,该取消从业资格的要取消,你们管严了,事情就好办了。要通过持续不断的安全大检查和隐患大排查,始终保持安全生产的高压态势。五要全面加强交通应急能力建设。全省各级交通部门和单位要高度重视应急管理工作,加快全省公路信息化建设和应急队伍建设,要健全公路抢修和运输、水上等应急队伍,要完善应急预案,并有针对性地开展应急演练,提升交通应急处置和服务保障能力。