省交通厅七项着力举措全面推进全省交通安全生产应急工作

　　在3月8日召开的全省交通安全生产工作会议上，厅党委委员、副厅长陆宁安同志在认真总结去年工作主要做法和经验的同时，对今年全省交通安全生产应急工作进行了全面部署，并围绕基本思路提出了七项着力举措，全力推进全省交通科学发展安全发展。

　　(一)着力凝聚共识，推动实施全省交通安全发展战略。利用各种方法途径，大力宣传贯彻落实***国发[2011]40号《意见》精神，凝聚共识，切实增强做好交通安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把安全生产工作摆到更加重要的位置，扎实有效在推进全省交通安全生产工作。要以科学发展、安全发展为主题，按照上级工作要求，组织开展好安全生产年和第11个安全生产月活动。认真抓好省交通安全生产与应急管理十二五规划纲要的组织实施，对规划目标任务进行分解落实，切实做到技术支撑上坚强有力。

　　(二)着力排查治理隐患，深化交通行业重点领域的安全整治。各级交通主管部门和单位要把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不放松地抓下去。

　　以道路运输安全监管为重点，深化对运输企业、运输工具和汽车站等重点场所的安全隐患排查。

　　以水上运输安全监管为重点，深化对水运企业和船舶、码头的安全隐患排查。

　　以交通建设工程项目安全监管为重点，深化对施工现场安全隐患排查。

　　以交通基础设施管理安全监管为重点，加强对事故多发路段安全隐患的排查治理。

　　以客货站场、机关办公和生活场所为重点，切实抓好消防安全整治。

　　(三)着力实施严格的安全惩戒，促进交通企业落实安全责任。继续深入贯彻落实***国发[2010]23号《通知》精神，促进交通企业认真落实安全生产主体责任。持续加大安全生产投入，提足安全生产费用。各级交通主管部门和单位应当通过严格安全生产行政许可、***落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

　　为强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，激励基层安全管理人员工作积极性，省厅拟定在交通建设项目施工企业中推行安全生产风险抵押金制度，将出台《青海省交通建设企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》。

　　(四)着力打击非法违法行为，进一步规范交通生产经营建设秩序。各部门各单位要坚持把打非治违作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为，发现一起，严厉打击一起。同时加强安全生产法制宣传教育，增强企业安全生产法律意识。加强对系统内打非工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任四个一律措施。

　　进一步加大对事故单位警示问责和督查整改力度，对问题突出的部门和单位要加强诫勉谈话、警示通报、挂牌和***督办，防止因监管不严、不力酿成大祸。对未落实上级有关安全生产工作部署、挂牌督办的安全隐患、未在规定期限内完成整改或采取相关措施的、交通建设工程施工发生较大以上等级事故的，或年内连续发生两起一般等级死亡事故的、道路运输发生重大以上等级责任事故的、或年内连续发生两起较大责任事故并造成较大损失或不良影响的；厅安委会领导将对相关单位负责人进行安全生产诫勉谈话，同时在事故单位或现场召开事故教训警示会，引以为戒，督促事故单位落实整改措施，防范事故再次发生。

　　(五)着力推进企业安全生产达标创建，搞好安全培训和基础建设。按照部《交通运输企业安全生产达标标准》和《考评管理办法》及省厅实施方案等要求，所有从事公路水路运输、城市客运和公路水运工程建设等生产经营建设活动的交通企业必须纳入安全生产标准化建设之中，实现岗位达标、专业达标和企业达标。到2013年底前，所有从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业必须达标，其他交通企业在2015年前达标。继续重视基层交通安全管理人员的培训，加强公路桥梁和隧道工程施工风险评估工作。落实客货运驾驶人培训和考试要求，强化培训和考试质量监督，督促交通企业切实加大对一线驾驶员、施工作业人员、劳务工的培训力度，提高安全意识和安全生产操作技能。

　　(六)着力加强基层队伍和装备建设，进一步提升交通应急救援能力。建立健全省交通安全生产与应急管理机构，加快建立协同应对事故灾难和突发事件的应急联动机制，提高应急救援效率。进一步加强基层交通应急救援队伍建设，健全应急预案体系，做好各类预案之间的衔接，增强预案的针对性和可操作性。指导督促基层交通部门和单位定期开展预案演练，提高对突发事件的应急处置、自救互救能力。进一步加强与安监、公安、气象、地震等部门之间的配合协调，逐步建立和完善防范自然灾害引发事故灾难的协调联动和预警机制。

　　做好全年各重点时段交通安全生产和应急工作管理，重点加强暴雨、山洪、冰雪等极端天气和地质灾害期间的公路保通和交通工程施工安全生产。要高度重视应急和节日期间值班值守工作，在突发事件应急时期或节假日等重要时段，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

　　(七)着力落实三保工作措施，全面完成灾区重建物资运输保障任务。各级交通主管部门和单位要再接再厉，创建和巩固重建千里文明运输保障线工作成果；各责任路段单位要继续按照省厅玉树灾后重建交通三保方案要求，继续做好日常保通和局部路段新增病害的整治，加固维修桥涵，增设安全防护设施，解决影响通行效率的安全重点问题。各级运管部门要加强运输组织安全管理，完善重建物资起运地现场监督制度，为决战之年提供安全、有序、高效的运输服务；沿线交通部门和参与保通单位要进一步加强应急队伍建设，做好应急物资储备，完善维修救援网点建设，确保两条运输线安全畅通，全面完成今年的重建物资运输保障任务。 (厅安全监督处)