省公安厅黄南支队四个深化强化基层执法质量

　　为提高全州消防部队执法质量，端正执法思想，掌握执法知识，规范执法行为。使各基层大队重视消防执法工作，黄南支队采取四个深化全面提升全州消防部队执法质量。

　　一是深化消防执法培训力度，提高执法水平。支队定期组织集中学习，对基层大队消防执法进行指导，尤其是注重加强政策法规的学习培训，用先进的思想、理论武装头脑，倡导透明化执法、人性化执法，和谐化执法的新理念，提高执法人员的法制意识，引导监督人员严格公正执法，规范监督检查流程。抓业务知识学习，提高消防执法人员的执法水平，增强消防监督执法人员业务基本功，提高执法质量。通过交叉互查、互查互帮，对典型个案进行点评等形式，交流基层大队执法工作经验，指导执法工作。对个别新调整到消防监督岗位的人员，采取到防火处跟班学和让富有工作经验的监督员带着学等方法，使他们迅速进入角色，适应消防执法工作的需要，切实解决基层大队执法质量不高的问题。

　　二是深化执法为民思想，严把执法办案审核关。进一步转变执法观念，将执法为民思想扎根于消防监督执法服务之中，牢固树立起人民消防为人民的责任意识，坚持公开、公平、公正的原则，杜绝冷、横、硬、冲、推的不文明行为，全面提升执法服务水平。始终坚持两人办案的制度，要求对主办人办理的案件，协办人必须做好相关的配合工作，从受案到结案，始终保持两人共同把关的良好工作机制。在此基础上，要求各大队法制人员要认真把好法律文书和案由、自由裁量的审核关，使每起案子都能经得起推敲。支队要求各大队要切实改变只重处罚数额、不重案由和证据，只重签字审批，不重办案质量的弊端。对本大队经办的每一起案件都要慎之又慎地把关。结案后装订归档时，法制人员对执法案卷要从头至尾地检查有无漏缺资料，发现漏缺资料要立即督促主办人员补齐到位。

　　三是深化透明执法，培养良好执法习惯。坚持以人为本，服务至上，杜绝传统的执法不公开模式，鼓励群众参与到执法监督的行列中来，公开执法，加强执法透明度，设立执法监督举报电话，及时收集百姓对执法工作的意见和建议，将消防执法工作纳入社会监督范围内自觉接受群众监督。同时借助典型案例，帮助消防监督员树立细节决定成败的观念，从思想上端正认识，引起重视。各大队领导及法制人员要认真检查,严格把关，督促消防监督员养成认真细致、严格规范的办案习惯，杜绝因粗心大意、马虎草率等原因犯习惯性的低级错误。

　　四是深化科学机制，强化执法效能。在考评办案质量的基础上，将网上个案考评纳入对消防监督员的绩效考评中。强化监督人员履行职责的意识，做到理性、文明、规范执法。对存在火灾隐患的单位绝不姑息，以教育和督促整改为主，帮扶和指导其进行整改。对存在火灾隐患，无视消防法律法规，拒不整改的单位将依法坚决予以查处，达到完善程序、落实要求、强化监督、执法正确的目的。同时，支队要求各大队每月或每季度对大队所有执法案卷进行回头看，点评每个案卷，查找缺失，将执法质量纳入各类考核评比之中，对因消防执法质量不高，导致出现冤假错案的单位严肃追究办案人员责任，确保消防执法的严谨性。