省财政厅明确职责强化督导切实加强省级部门预算管理综合绩效考评工作
1月18日,陈锋副厅长主持召开专题会议,听取了有关预算管理处室对省级部门项目支出绩效目标审核情况的汇报,并就进一步加强省级部门预算管理综合绩效考评工作提出了要求。
一要明确认识,高度重视,扎扎实实开好头起好步。推进预算绩效管理,是落实、省委省政府和财政部相关要求的具体体现,是事关全局的大事。今年是省级部门预算管理综合绩效考评工作的起步之年,各处室主要负责同志务必保持清醒的头脑,确保认识到位、责任到位、落实到位。要严格按照省级部门预算管理绩效考评办法和指标体系的有关规定和程序,切实抓好对分管省级预算单位的督导落实工作,务必确保起好步,开好头,绝不允许处室因为工作不到位而影响部门预算批复工作和全省预算绩效管理工作。
二要切实负责,严格程序,做好省级部门项目支出绩效目标审核落实工作。绩效目标是预算绩效管理的基础,是整个预算绩效管理的前提。目前,部门预算二下在即,会议之后,务必严格按照规定的程序进行项目支出绩效目标的报送、审核、批复和督促落实等工作。预算单位在编制下一年度预算时,要根据省政府编制预算的总体要求和财政部门的具体部署,按照部门职能和事业发展规划,科学合理地测算资金需求,编制预算绩效计划,报送绩效目标。厅里各预算管理处室担负着资金使用的监管职责,有责任对所分配的资金进行追踪问效。在编制部门预算时,要对单位报送的绩效目标进行审核,绩效目标不符合要求的,相关处室要求报送单位调整、修改,审核合格的才可以进入预算编制的下一步程序。预算处在批复单位部门预算时同时批复绩效目标。凡是没有报送绩效目标的,部门预算一律不予批复。预算绩效管理处要认真梳理、检查基础工作,督促相关业务处室认真做好省级部门项目支出绩效目标的报送和审核工作,汇总分析后为预算处、预算编审中心批复预算提供依据。预算一经批复,相关业务处室就要盯住落实,确保目标实现,年终还要对绩效目标实现情况在部门自评的基础上进行再评价,评价结果要作为下一年度部门预算安排的重要依据。同时,还要向预算绩效管理处报送评价报告。
三要协同配合,突出重点,认真开展重点专项支出绩效评价。省级部门重点专项支出绩效评价是省级部门预算管理综合绩效考评工作的重要内容。去年,我们围绕20项重点专项支出开展了绩效评价试点。总体看,涉及的部门比较重视,积极开展工作,特别是经建处、企业处、农牧处等相关业务处室高度重视,盯得紧,抓得实,取得了积极成效。有的部门和处室虽然开展了评价,但依然存在应付思想,评价质量不高。按照全省财政工作会议上程丽华厅长的***精神,今年省级部门要进一步扩大重点专项支出绩效评价试点范围,原则上要覆盖到省级所有预算单位。省级相关部门、厅内相关业务处室必须高度重视,务必承担起主体责任。预算绩效管理处要积极发挥牵头、组织和协调职能。一是对省委、省政府、财政厅党组关心的重大或重点民生项目组织开展绩效评价工作;二是按照省委、省政府关于对省直部门专项资金使用情况开展绩效考评的相关要求,协调、督促相关处室对省级部门专项资金进行评价,并汇总分析评价报告,为领导决策提供参考;三是按照各处室上报的重点专项支出项目,抓紧组织筛选,尽快拿出今年《重点专项支出绩效评价工作方案》,报领导小组会议研究审定后下发组织实施。《工作方案》要细化明确哪些项目由省级部门自行组织自评,哪些项目由相关业务处室组织评价,哪些重大项目由预算绩效管理处组织再评价或重点评价等等。同时还要明确项目评价的时间进度,要有计划稳步推进,防止年底突击评价,影响评价质量。要注重评价结果的运用,重点专项支出绩效评价结果将作为项目、资金安排的重要依据。