省安监局五措并举深化隐患排查确保两节两会期间生产安全

　　根据省安委会关于切实做好“两节、两会”期间安全生产工作的要求。近期，省安全监管局组织对全省非煤矿山和工贸企业相对集中且安全监管任务较重的西宁、海西、海东三个地区的39家重点企业，集中开展了安全生产现场检查。同时，坚持寓服务于监管之中，积极了解企业对安全监管监察工作的意见建议，帮助协调解决企业在安全生产方面的困难和问题，为企业健康发展主动做好服务工作。这次检查共下达整改通知书39份，指导企业现场整改安全隐患1***条，限期整改9条，促进了各检查企业安全生产状况的不断好转。

　　为了提高检查效果，省安全监管局从四个方面强化了工作措施，着力提高安全监管效率。

　　一、制定方案，有的放矢。检查前，省安全监管局分管领导与相关业务处室认真研究分析各企业近年来的安全生产状况，调阅了事故台帐，分析了事故发生的共性问题，认真制定具体监管检查方案，并提前书面通知各地安全监管部门和企业，明确告知检查的时间、内容、检查方法和相关要求，做到检查有计划，有目标，有重点，有的放矢。

　　二、突出重点，兼顾全面。根据全省工矿商贸企业分布状况，全省以海西、海东和西宁市为重点检查地区。同时，根据各地区企业分布区域，确定海东地区的民和、乐都、互助、平安，海西地区的都兰、格尔木，西宁市的甘河滩工业园区、城东经济开发区为检查重点。在此基础上，根据全年发生生产安全事故的行业分布情况，确定以小型露天矿山和冶金有色建材等为重点检查行业。现场检查中，重点对企业开展隐患排查和工伤事故台帐进行检查，深入分析事故发生原因，查找安全隐患，指导企业提高隐患排查能力。同时，对其它地区各企业要求本地区安监部门逐一进行检查。

　　三、深入排查，不留死角。检查时，充分发挥专家的技术优势，对企业排查安全隐患、“三级”教育培训、工伤事故处理台帐、应急救援预案及演练、生产作业现场等8个方面进行全面检查，对存在的问题或隐患，进行拍摄，用于对照整改，确保隐患整改不留死角。对企业反映的有关中介机构开展评价周期长等问题及时帮助解决。

　　四、调动各方，齐抓共管。检查时注重发挥州县两级安监部门的安全监管责任，每到一个企业，都充分听取州县安监部门对企业安全工作的意见建议，省安全监管局下达的整改指令书，都要求州县安监局和企业负责人签字，并明确州县安监部门负责督促，企业负责落实。各地检查情况与当地政府、安委会及时沟通汇报，注重调动各方积极性，形成安监部门齐抓共管，企业积极主动的安全监管合力。

　　五、查找共性，明确要求。这次检查发现的共性问题：一是大部分企业员工流动性大，对新员工的教育培训不及时，每年开展复训的内容针对性不强，新员工安全意识淡薄，导致工伤事故较多。二是部分企业抓制度落实不力，车间和班组现场管理能力弱，不能及时处理存在的安全隐患。三是应急救援预案各要素不全，与企业实际相脱节，预案应急处置内容针对性不强。四是部分小企业没有建立隐患排查制度，隐患排查工作不深入，隐患整改不力。五是部分企业安全生产隐患认识不足，教育培训针对性不强，相同的工伤故重复发生。六是标准化工作存在图形式走过场现象，部分企业没有把标准化纳入到日常管理之中。针对这些问题要求州县安监部门和企业，要进一步加强安全生产工作，在2012年1月底前对辖区的工矿商贸企业全面进行检查，并及时上报。各企业要强化隐患排查工作，通过组织现场观摩、专题培训班等形式，提高企业隐患排查、“三级”教育、车间、班组抓安全工作能力，着力提高企业本质安全。各级监管部门要主动为企业做好服务工作，深入企业听取意见建议，主动帮助企业解决存在的问题。