省水利厅亚行与我省共商灌溉管理及项目管理能力建设

　　12月2日，亚行参与青海灌溉管理及项目管理能力建设研讨会在西宁召开。亚行青海项目组组长西蒙就项目进展情况及下一步工作计划作了发言。省发改委、财政厅、海东行署、黄南州、项目受益区所辖三县、水利厅相关处室负责人参加会议。

　　项目区尖扎县、化隆县和循化县是国家级少数民族贫困县，贫困人口占到总人口的40%左右。实施青海东部农村水资源综合利用项目是实现东部农业产量和农民收入的持续增长，加快脱贫致富步伐的重要民生工程。该项目从李家峡和公伯峡水库两岸新建四条新干渠，以自流灌溉替代现有的提水灌溉系统，通过改善灌溉管理，提升配套服务来改善受益区的农业生产力低下、灌溉条件老化的现状。

　　按照亚行规定，项目管理能力建设是青海东部农村水资源综合利用项目的补充，包括参与式灌溉管理、项目管理和项目的监测与评价体系。参与式管理是在工程建设过程中，干渠成立相应的水管站，支渠成立农民用水户协会，确定输水量，收缴和管理水费。同时，培训管理人员和协会会员，制定性别行动计划和少数民族发展计划，探索和示范田间水资源管理模式。

　　周遥舟先生指出，青海东部水资源综合利用项目，是第一个利用亚行贷款为少数民族地区实施的扶贫灌溉项目，亚行技援团通过参与式灌溉管理，目的是帮助项目区建立一系列的制度保障。成立基层水管站和农民用水户协会，形成农民自愿参加、自主管理、民主决策、平等参与和公开透明的机制，使少数民族群众满意，妇女平等参与社会经济管理。

　　马晓潮主任强调，在项目申报时，我省就把解决少数民族和妇女的贫困问题放在首位，社会经济发展让少数民族与妇女参与进来，有利于项目的实施和工程效益的长远发展，有利于少数民族地区经济社会的发展。农民用水户协会的成立，要结合青海的特点，以先进的灌溉理念，借签全国成功的经验，真正使农民参与其中，形成项目自我管理的长效运行机制。