省联社坚定信心扎实工作毫不动摇地推进农村信用社股权改造

　　11月8日，省联社股权改造工作领导小组召开专题会议，研究加快推进全省农村信用社股权改造工作。省联社党委书记、理事长、股权改造工作领导小组组长韩英主持会议，领导小组副组长及各成员参加了会议。

　　会议听取了当前全省农村信用社股权改造和农商行改制工作进展情况的汇报，认真研究分析了当前股改工作面临的形势和主要问题，并就加快推进股改工作进行了安排部署。

　　会议认为，今年以来，按照银监会的相关要求和省政府的安排部署，在各级地方政府、金融办、监管部门的支持帮助和省联社的组织推动下，全省农村信用社股权改造、股份制改革工作并取得了一定的成效，西宁农商行的获准筹建和创立大会的召开，标志着全省农村信用社股份制改革迈出了实质性步伐，农商行改制工作实现了零的突破；玉树、德令哈、格尔木、天峻、海晏、互助6家联社农商行筹建准备工作正在有序推进；其他各联社的股权改造也取得了较为明显的成效。

　　会议对影响和制约股改进程的主要问题进行了深入的分析，认为当前各社股本金总额小、增资扩股难和贷款集中度高是影响和制约农商行改制的最主要问题，因核心监管指标达不到筹建农村商业银行的准入监管要求，致使原定今年组建5家农商行的目标难以实现。这些问题的原因较为复杂，解决这些问题，一方面需要各联社自身不懈地努力，另一方面也需要各方面的支持帮助，省联社和各改制联社要认真分析成因，上下联动，针对不同问题制定有效措施，积极争取各方面的支持与帮助，尽快加以解决，确保农商行改制工作稳步推进。与会人员还从部门职能角度出发，就帮助解决各联社改制进程中问题和困难进行了热烈讨论，提出了具有建设性的意见和建议。

　　会议对下一步工作进行了安排部署：一是坚定不移地继续推进全省农村信用社股份制改革。组建农村商业银行是***、***深化农村信用社改革的一项重要制度安排，也是省委、省政府对深化我省农村信用社改革的根本要求，全系统上下一定要提高认识，统一思想，坚持股份制、商业化的改革方向不动摇，服务“三农”、服务社区的市场定位不动摇，稳定县域、做实农村金融的总体要求不动摇，保持机构体系框架完整性不动摇的原则扎实推进股改工作。今年继续着力推进玉树、互助、海晏、格尔木、天峻、德令哈6家联社农商行改制工作，力争于今年末或2012年3月末前各项指标达到银监会关于组建农村商业银行的最低标准要求，并以今年末或2012年3月末的数据为基准数据进行清产核资，力争在2012年底获准筹建并挂牌开业；其他各行社的股份制改革工作按既定规划，按照“因地制宜、分类指导，成熟一家推进一家和宜行则行，宜社则社”的原则积极推进。二是积极探索省联社的改革。在巩固提高省联社现有职能作用的基础上，借鉴外地省联社改革的经验，创新思路，大胆探索，分步推进省联社改革。当前要着重做好前期准备调研工作，力争于2012年底前有实质性进展。三是尽快研究制定支持农商行发展的若干意见。针对我省农村信用社股份制改革步伐加快和农商行不断组建的实际，省联社各部门要及时转变观念，更新理念，加强学习，深入开展政策研究和调研分析，根据县市行社体制、机制的变化，充分尊重基层行社的独立法人地位和经营自主权,进一步规范履职行为，强化对基层行社的服务职能，研究制定支持农商行稳健发展的指导性意见及措施，在强化风险防控和加强系统党的建设前提下，从产品创新、科技研发、网络建设、信息咨询、资金调剂、支付清算、人员培训等方面为农商行提供优质服务，加大支持力度，促进农商行稳健运行。

　　会议要求省联社股改领导小组及各职能部门：一要加强同省金融办、青海银监局等部门的沟通与联系，针对我省特殊的经济、地理环境，积极争取对我省农信社改制的差别化扶持政策。二要加强同各级地方政府的协调沟通，争取地方政府在帮助农信社改制中给予实质性的政策及资金扶持。三要加强对改制联社工作的督促与指导，帮助解决影响改制的主要问题，加快推进各社改制步伐。