省水利厅进一步加强水利项目前期工作

　　今年以来，省水利厅将加快水利前期工作，充实项目储备，作为贯彻落实中央水利工作会议和中央一号文件精神，加快全省水利改革发展步伐的工作突破点之一，扎实开展水利项目前期工作，为“十二五”规划开好局、起好步奠定了坚实基础。

　　一是认真谋划“十二五”水利项目前期工作。在省委、省政府的正确领导和大力支持下，经过水利部相关司局领导、业内知名院士、专家和国内高水平科研院所负责人的咨询讨论，组织编制的《青海省“十二五”期间水利项目前期工作方案》(以下简称《工作方案》)已经青海省人民政府批准执行。《工作方案》共需完成前期工作项目111项(类)，需要完成前期工作的水利项目投资规模将达到350亿元左右，其中“十二五”规划水利投资规模280亿元,为“十三五”储备项目投资规模约70亿元。按照国家规定的水利前期工作经费测算办法和标准，约需前期工作经费22.09亿元，其中“十二五”规划项目前期工作经费17.42亿元，储备项目前期经费4.67亿元。

　　水利部印发《关于贯彻落实2011年中央一号文件加快推进水利项目前期工作的指导意见》后，水利厅认真学习研究，迅速向基层水利部门转发，并结合重点工作，针对我省水利项目前期工作中存在的突出问题，提出了基层水利部门加快推进水利项目前期工作的要求，进一步明确了各级水利部门的工作责任，形成了“上下联动，共同推进”的水利项目前期工作机制。

　　二是切实加大水利项目前期工作经费投入。今年，水利厅筹措贷款1.5亿元专项用于重大水利项目前期工作；省级财政加大投入力度，安排年度水利前期工作经费0.3亿元；基层各级财政初步落实水利前期工作经费0.7至1亿元。

　　三是全面审视和重新定位青海水利发展战略。一要重新审视和定位引大济湟工程功能。结合东部城市群建设、产业园区发展、湟水流域设施农业百里长廊和生态林建设等，重新定位该工程在工业化、城镇化、农业现代化和生态环境建设保护中的功能，把经济社会发展对水利的新需求和改善民生的新需要与工程建设相结合。委托中国水利水电科学研究院王浩院士牵头修订引大济湟工程水资源配置方案，在原工程规划功能的基础上，新增湟水流域300万人饮水、湟水流域各工业园区生产用水、东部特色农业园区灌溉用水三大功能。二要统筹规划东部干旱地区水利综合工程。贯彻3月14日陈雷部长与青海省委强卫书记座谈会精神，在摸清我省东部水利灌溉工程已经覆盖的川水地区、300余万亩浅山耕地、其余近200万亩耕地的分布和水土条件的基础上，科学分析灌溉可行性，统筹规划水源工程、渠系配套工程、高效节水补灌工程以及山、水、林、田、路综合治理措施，提高青海东部干旱地区耕地的生产能力。委托水利部黄河水利委员会黄河设计有限公司编制规划，年内完成报告。三要提升现有水库效益达到设计能力。全面摸清已建的153座水库的蓄水、防洪和供水能力现状，综合评价各类水库的实际效益和存在的问题，通过除险加固、配套灌溉渠系等措施，使水库的防洪、供水效益达到设计能力。年内将编制完成青海省水库提能达标工程规划。四要深入研究全省水利发展战略。在“十二五”水利发展规划的基础上，预测2015年及以后全省国民经济和社会发展水平，综合分析水利需求和发展方向，研究提出水利发展和改革的指导思想、战略部署、发展重点、区域布局、重大项目等。委托水利部新华国际工程咨询公司编制青海省水利发展战略规划。

　　四是切实加快全省水利规划和前期工作步伐。今年以来，水利厅切实加强前期工作的组织领导，成立了水利项目前期工作领导小组，全面负责全省水利项目前期工作。超前安排部署了今年的水利项目前期工作，年初下发了《关于落实经费推进水利项目前期工作的紧急通知》、《关于加快水利项目前期工作的紧急通知》，细化工作目标，明确责任主体，明确时间节点，确保水利前期工作满足争取和安排投资要求。共安排部署了81项(类)水利项目前期工作，具体要开展450项前期工作，其中规划24项，项目建议书9项，可行性研究报告96项，初步设计和实施方案321项。按事权划分，省厅牵头的前期工作39项，州县水利部门牵头的前期工作42项(类)。上述项目前期工作完成后，水利项目储备投资规模可达到200亿元。