省财政厅科学编制预算不断提高预算管理水平
近日,在全省基层财政预算管理座谈会上,省财政厅要求全省各级财政部门,一定要及早安排明年预算编制,切实加强预算管理,在科学合理编制预算上下功夫,在提高预算管理水平上求实效。
一、及早编制明年预算。各级财政部门和省级预算单位要着手做好2012年的预算编制工作,并尽快做出具体的安排部署。一要合理确定预算定额。有公用支出定额的,要随着财力的增长逐步提高保障水平;没有定额的,要尽快研究制定标准。今年各地部门预算安排必须有定额,定额标准要科学合理,各州(地、市)、县两级财政要将定额的正式文件报厅里备案。二要统筹预算管理。目前,全省八个地区人均财力在西部遥遥领先,人均支出水平也很高,每个地区都有一定的支配财力,因此要切实将民生等支出安排统筹编制到各级预算之中。三要实施预算绩效管理。今年省上已经下发了省对下预算管理综合绩效考评、财政支农投入绩效、财政支持教育投入绩效等三个文件办法,这是目标考核实施奖补的依据。考核结果除了给省目标考核办提供依据之外,还将报省政府下发通报。四要加强制度建设。定额制度、车辆制度、预算管理制度、编制审批的制度等都要建立。今后,各地要做到考核预算编制的质量要与预算追加的比例相结合,研究分析预算编制科学不科学,合理不合理,要很好的分析预算追加所占的比例。
二、切实提高预算管理水平。一要不断提高预算编制水平。省级要进一步细化预算,提高预算的执行效率,州、县财政部门从编制预算做起,抓好预算管理的基础工作。二要严格预算执行。预算一经人大批准,一定要严格按照预算执行,从严控制预算追加。三要强化预算执行分析,加大支出分析力度,提高分析水平,提出好好的建议,确保实现全年支出目标。四要加强对预算管理的领导。州县财政部门都要设立预算管理科室,明确职责定位,合理配置人员。部门预算编制过程中要广泛征求意见,把开门办财政落到实处。