省地税局系统全面推行税源专业化管理新模式

　　税收收入明显增长，纳税人税法遵从度普遍提高

　　实现了“管户制”向“管事制”的转变，人力资源配置更加合理，岗位设置更加科学

　　青海省地税局在深入分析全省税源管理现状，认真总结试点经验的基础上，今年伊始，在全省地税系统全面推行了税源专业化管理新模式。从而实现了从传统管理模式向现代管理模式的全新转型，初步构建起了税源专业化管理新格局，促进了税收收入的稳定增长和税收执法风险的有效防范，盘活了现有人力资源，使工作流程更加优化，岗责体系更加规范，组织制度更加完善，监督制约更加有力。在推行税源专业化管理新模式过程中，各级地税机关结合本地区实际，制定了较为完整的内部管理和工作运行的标准化制度体系，进一步细化了职责，量化了考核指标，规范了工作人员的操作规程，使各岗位工作人员明确了干什么、怎么干、干到什么程度、干不好将承担什么责任等问题。并且实现了“管户制”向“管事制”的转变，岗位设置和人力资源配置实现了由“分户到人”到“因事设岗、分事到人”的转变，税收管理员也不再是固定管户、包办各类涉税审批事项，而是按照岗位分工随机处理相关事项。职能的转变和管理权限的合理分解和制约，大大降低了执法风险。

　　 与此同时，人力资源配置和岗位设置更加合理。一方面通过岗位竞争、双向选择，把办税服务厅和机关的人员充实到管理队伍中，缓解了管理人员不足的矛盾，增强了管理力量；另一方面通过设置专业性的税源管理岗位(税源管理、户籍管理、***管理、税政管理、综合事务等岗位)，把业务精通、管理能力强的干部调整到重点岗位上，提高了管理水平，为深入推进精细化、专业化奠定了基础。推行税源专业化管理后，各部门根据职权分工负责。税源管理科负责税费收入和税费源分析预测，办税大厅、分局、税源管理科三方负责户籍分析和监控，执法检查科组织实施征管质量评价，税务稽查负责查补税款。这样，使税务机关全面地掌握了组织收入情况和税源底数，提高了基础征管质量，实现了应收尽收，促进了税收收入的增长。

　　 不仅如此，各级地税机关还通过管户向管事的转变，以及细化税源管理岗位，把纳税服务的职责落实到具体的岗位和人员当中，使纳税服务的针对性更强，服务内容更加全面具体，纳税人能够享受到更好、更专业的服务，使纳税人的税法遵从度普遍提高。