省农村信用社上半年全省农村信用社各项重点工作成效显著

　　今年1—6月，全省农村信用社认真贯彻省委十一届九次、省政府全体会议和全省金融工作总结表彰大会精神，按照省政府“全力推动金融改革与发展，全面提升创新能力、服务水平和运行效率，着力优化运行环境，促进经济社会更好更快发展”的总体要求，围绕中心工作，紧扣目标任务，不断完善工作措施，狠抓工作落实，各项重点工作均取得了较好成绩，主要业务指标实现时间过半、任务超半。为全面完成全年工作任务，实现“十二五”良好开局奠定了坚实的基础。

　　一、存贷款增速明显

　　全省农村信用社抢抓机遇，创新思路，强化营销，积极进取，在狠抓组织资金、壮大支农资金实力取得一定成效的同时，积极争取政策支持，认真贯彻落实当地吸收的存款主要用于当地贷款的政策，上半年信用社信贷投放量明显增加。截至6月末，全省信用社各项存款余额224.4亿元，比年初净增37.9亿元，完成全年计划任务的94.8%，存款增速为20.4%，高于全省金融机构存款平均增速6.1个百分点，增量排名全省第三位；各项贷款余额143.9亿元，比年初净增16.9亿元，增幅为13.3%，已完成全年贷款计划投放量的77%，贷款增速也高于全省平均水平3.2个百分点。不良贷款余额10.5亿元，比年初减少0.8亿元，不良贷款率为7.3%，比年初下降1.7个百分点，提前超额完成全年不良贷款额和不良贷款率双下降的目标任务。

　　二、股份制改革有序推进

　　2011年是全力推动和加快我省农村信用社股份制改造的关键之年。我们在省委、省政府的正确领导下，在省金融办、青海银监局和人行西宁中心运行及各州县政府的大力支持、帮助下，一是制定全省农村信用社股权改造规划和各联社股权改造实施方案，指导加快资格股转换和股权优化工作。至6月末，全省农村信用社投资股比例达到84.7%，较年初提高18.8个百分点，股本金余额9.8亿元，比年初增加4.1亿元，资本充足率达到8.9%，比年初提高3.0个百分点，均提前超额完成了年度计划任务。二是按照省政府“改制5家农信社”的安排部署，上半年重点指导西宁、玉树、互助、海晏联社、天峻和格尔木市联社等六家联社推进农商行筹建工作。目前，青海银监局已完成了对西宁市联社清产核资的复查验收工作，计划将于8月初向国家银监会正式申报筹备材料。其余五家联社的股权清理和募股工作正在有序推进。三是为科学、有序、有效推进全省农村信用社改革发展，我们抽调专门人员，在进行大量细致分析调研和反复论证的基础上，拟定并向省深化农村信用社改革领导小组上报了《青海省农村信用社加快改革发展的实施方案》，对因地制宜推进我省农村信用社深化改革提出了思路和建议。

　　三、支农服务成效显著

　　上半年，全省农村信用社立足三农，紧紧围绕全省农村牧区工作会议精神，创新思路和手段，加大资金投入，服务“三农”和县域经济发展的作用进一步发挥。一是优先安排，确保备春耕生产资金需求。上半年累计发放备春耕生产贷款15.5亿元，同比多发放1.6亿元。二是重点突出，全力支持涉农项目建设。全省农村信用社结合全省农村牧区产业结构调整，以支持集中连片温棚种植业、畜用暖棚、标准化养殖场(小区)贷款、农村牧区水利基础项目建设为重点，全系统累计发放涉农贷款32.4亿元，同比多发放4.0亿元，占各项贷款累放额的54%。涉农贷款余额突破百亿元大关，达到107.5亿元,同比多增加6.3亿元，增幅达到17%，占贷款总额的74.7%，涉农贷款占全省金融机构短期涉农贷款投放总量的97%。涉农贷款增量、增幅、占比均高于上年同期水平。三是突出“品牌”，支农服务覆盖面持续扩大。根据省政府和人行西宁中心支行对全省信用体系建设工作的安排部署，全省农村信用社发挥比较优势，积极推进创建信用村镇活动，突出信用社的小额信用贷款和农户联保贷款这一品牌作用，上半年评定信用户1万户，完成年计划的32.3%。目前全省农村信用社已累计评定信用农牧户12.5万户，创建信用村584个，信用乡镇28个。1-6月累计发放农户小额信用贷款5.6亿元，农户联保贷款3.8亿元，贷款余额分别达到7.9亿元和9.4亿元，分别同比多发放3.5亿元和0.5亿元。四是促进就业，重点支持诸如“拉面经济”、下岗失业人员再就业、农民工回乡创业、旅游经济、庭院经济等，累计投放创业就业贷款1.3亿元。五是合理调度，把握信贷投放节奏，按照人民银行核定的新增信贷规模，上半年，全省农信社新增贷款16.9亿元，完成全年新增计划的77%。

　　四、服务能力不断提升

　　一是新系统建设全面推进。全面完成《青海省农村信用社2011年-2015年IT信息建设规划》。新一代银行核心业务系统建设全面启动，完成信贷业务系统建设前的各项准备工作，完成会计财务信息系统的移植上线，完成灾备机房建设。二是应用程序不断完善，完成POS商户资金次日入账程序开发、上线工作，***交易顺利加入反洗钱系统，实施报表分析系统建设，***手续费清分实现自动化，企业、个人征信接口开发上线，完成农信银资金清算系统2.3版接口升级，现有部分程序得到优化，综合柜员制改造正在有序推进。三是***业务迈上新台阶。截至6月末，全省农村信用社借记卡发卡量达到38.6万张，比年初新增8.5万张，比上年同期增长73%。卡内存款余额23.5亿元，比年初新增4.2亿元，比上年同期增长126.4%。四是解决金融服务空白区工作有序推进。根据人民银行和省政府关于加强金融服务空白地区代理点设置的相关要求，省联社完成了全省乡镇一级金融空白服务区的调查工作，制定了《青海省农村信用社金融空白地区服务实施办法》，并在格尔木市察尔汗镇成功试点利用POS小额取现，为全省利用POS小额取现填补金融服务空白点积累了经验。目前，全省共安装ATM机69台，POS机575台。五是加大创新产品力度。在全省首家推出“紫丁香•福农卡”，完善了***品种，满足了广大农牧民的金融需求，上半年共发行“福农借记卡”1167张。在全省率先开展金融IC卡项目的研究，并完成中国银联无卡支付业务的各种规章制度和操作流程的编写工作，为下半年全面推广无卡支付业务奠定了基础。六是横向合作进一步拓展。目前，省联社已与省内各金融机构在信贷业务、资金业务、代理业务、员工培训等诸多方面业务合作；进一步拓展与财政部门的合作，除代理发放20余项财政涉农综合直补资金以外，并已开始代理支农融资担保资金、中小企业担保资金和再就业融资担保资金；进一步密切与省妇联、团省委的合作，开展“妇女小额担保创业贷款”，代理发放青年创业贷款。

　　五、内控管理推动有力

　　一是强化稽核监督职能。重点完成了2010年度经营指标真实性专项稽核检查工作、年度信息披露外部审计工作、对公账户风险排查工作、对个别联社违规违纪问题整改督导工作和对个别联社的重点审计工作，组织全系统开展假冒名专项整治、抵质押贷款风险排查、置换、核销不良贷款排查清理三项整治工作。二是狠抓内控管理基础工作。完成2010年度文件汇编编制工作，安排部署业务基础标准化工作，制定内部控制评价管理办法，强化内控管理制度、机制建设。三是积极推进高风险社风险化解工作，制定了《青海省农村信用社高风险社风险化解实施方案》，明确了联点帮扶、攻坚自救、政策支持、激励考核等措施，督促高风险社制定切实可行的风险化解措施和工作进度表。四是继续稳步推进案件防控治理工作。明确工作重点，认真部署年度案件防控工作，组织深入开展“案件防控培训提升年”和“合规文化建设年”主题活动，强化五项规定动作的贯彻落实，将案件防控与日常监督工作有效结合起来，有力推动了案件防控长效机制的建设。

　　六、基础管理逐步夯实

　　强化基础管理，夯实发展的基础是省联社今年及近几年的工作重点。自年初以来，我们以“深研究、定规划、力推进、见实效”为强化基础管理的总体目标，分步实施各个环节的工作。一是在深入调研分析的基础上，研究制定了《青海省农村信用社“十二五”发展规划》，为“十二五”期间全省农村信用社改革发展明确了目标，指明了方向。二是推进基础设施建设。制定并组织实施《青海省农村合作金融机构2011-2013年营业网点建设(改造)规划》，着力提升我省农村信用社外部形象和市场竞争力。三是强化人力资源管理，组织实施《青海省农村信用社2011年员工教育培训计划》，对全系统员工开展分层次分岗位各类培训，提升员工队伍整体素质；拟定全省农村信用社人力资源规划，为全系统员工结构战略性调整奠定了基础；积极开展后备干部集中选拔和复查，推动全系统后备干部人才库建设。四是开展基础性经营管理工作三年达标升级规划，省联社将从今年起利用三年时间，对全省农村信用社系统最基础的经营管理和生产经营活动，进行规范化、标准化管理，促使全系统经营管理工作合规运行。五是健全系统群众组织，成立了省联社系统工会、团委，引导工团积极组织开展以创先争优和庆祝建党90周年为主要内容的各类活动。六是积极推进企业文化工程和形象识别系统建设。会同西宁市联社在赴外考察的基础上，通过招标方式正式启动了全省农村信用社系统企业形象识别系统建设工程，目前已开始调研访谈阶段的工作。