坚持民生为本理念实施人才强省战略全省人力资源和社会保障工作会议在西宁召开

1月11日，全省人力资源社会保障工作会议在西宁召开，会议贯彻落实全国人力资源社会保障工作会议和省委十一届九次全体会议精神，总结2010年和十一五人力资源社会保障工作取得的成就，分析研判十二五时期的形势和任务，安排部署今年及十二五的工作。张光荣副省长出席会议并作***。

张光荣指出，十一五时期是我省人力资源社会保障事业发展最快、取得成效最大、发挥作用最为显著的时期，各级人力资源社会保障部门始终以科学发展观为统领，顺应经济形势变化，注重从省情民意实际出发，扎实推进各项工作，为保障和改善民生、维护全省改革发展稳定大局做出了突出贡献。特别是2010年，面对国际金融危机风险和玉树地震灾害的严重影响，积极应对，主动作为，为全面完成十一五人力资源社会保障目标任务画上了一个圆满的句号。一是坚持把就业工作作为民生之本，着力在政策推进、解决难点问题和搭建服务平台上下功夫，突出高校毕业生、困难群体、生态移民和农牧区富余劳动力转移就业问题，不断强化政策扶持，完善就业服务体系，开展灾区就业援助，就业形势保持基本稳定。二是坚持把健全社会保障体系作为重要工作来抓，着力在扩大覆盖面、提升保障水平、规范管理上下功夫，养老保险关系实现异地转移接续，率先在全国实现新农保全覆盖，积极解决城镇职工养老保险历史遗留问题，社会保障体系建设取得重大突破。三是坚持把深入推进人才强省战略作为推进经济社会发展的基础性工程，建立健全相关制度，着力创新人才培养、考核评价、激励保障和人事公共服务机制，人才环境不断优化。四是坚持把维护劳动者合法权益作为建设和谐社会的一项重要任务，认真研究和把握新时期劳动关系新变化、新特点，化解影响劳动关系和谐的新矛盾，劳动关系总体保持和谐稳定。

张光荣强调，今年和十二五时期，人力资源社会保障工作要紧紧围绕省委十一届九次全体会议提出的赶超奋进、走在前列的目标要求，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，从青海省情特点、发展阶段出发，立足当前、着眼长远，大胆创新、强化服务，努力实现社会就业更加充分、社会保障体系更加健全、人才保证更加有力、人事制度更加完善、收入分配更加合理、劳动关系更加和谐，为建设富裕文明和谐新青海提供坚实的保障。一是实施更加积极的就业政策，在实现充分就业上有新成效。继续以高校毕业生就业、农牧区富余劳动力转移就业、生态移民转移安置就业和就业困难人员扶持就业为重点，努力做到一个高于和四个确保，即高校毕业生就业率高于去年；确保城镇新增就业4万人，确保实现农牧区富余劳动力转移就业100万人次以上，确保实现零就业家庭动态清零，确保生态移民出得来、稳得住、生活有保障。二是健全完善覆盖城乡的社会保障体系，在规范提升扩面上有新作为。努力增强社会保障制度的公平性，研究探索被征地农民社会养老保险制度，全面推行生育保险制度，进一步扩大社会保险覆盖面；努力适应流动性，进一步提高社会保险统筹层次，建立和完善各项社会保险关系转移接续制度；保证可持续性，健全多渠道的筹资机制，做大做强社会保险基金；进一步提高社会保障管理服务水平和效率。三是深化人事人才工作，在推进人才强省战略上有新突破。四是稳步推进收入分配制度改革，在促进多渠道增加城乡居民收入上有新进展。五是切实维护劳动者合法权益，在构建和谐劳动关系上有新举措。六是加强干部队伍建设，在全面提升素质上有新起色。

张光荣要求，各级政府要进一步深化对人力资源社会保障工作重要性的认识，从转变政府职能、正确履行职责的高度，投入更多时间和精力，研究指导人力资源社会保障工作，确保各项政策措施落实。进一步加强基层服务机构和基础设施建设，特别要解决服务经办机构有人办事、有钱办事的问题，千方百计为基层办实事、解难事、打基础，确保各项工作任务在基层得到全面落实。牢固树立一盘棋的思想，积极支持人力资源社会保障工作，进一步形成推动工作的合力。

会上，省人力资源社会保障厅厅长纪仁凤总结了十一五时期人力资源和社会保障工作取得的成就和经验，分析了当前及今后一个时期的形势和任务，安排部署了今年工作。厅党组书记冯锐强主持会议，对落实会议精神提出具体要求。西宁市、海西州、海北州、果洛州政府和海东行署作了会议交流发言。会议对我省荣获全国人力资源社会保障系统优质服务窗口单位和35家全省人力资源社会保障系统优质服务窗口单位颁发了奖牌。各州地市人力资源社会保障局局长，省委各部委、省直各机关事业单位、各人民团体、民主党派、中央驻青单位组织人事部门负责同志，中央行业单位、大中型企业和部分民营企业的负责同志参加会议。

张光荣副省长出席会议并作***

厅党组书记冯锐强主持会议

厅长纪仁凤总结了十一五时期人力资源和社会保障工作取得的成就和经验，分析了当前及今后一个时期的形势和任务，安排部署了今年工作。