充分发挥教育在人才培养中的基础性作用

教育是人才培养的基础，在人才队伍建设中肩负着提高全民族素质、培养创新人才的历史使命。十一五以来，在省委、省政府的正确领导下，在省人才工作领导小组的具体指导下，省教育厅坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略，坚持以科学发展观统领全省教育系统人才工作全局，全面推进素质教育，优先发展基础教育，大力发展职业教育，重视发展民族教育，稳步发展高等教育，结合建设高层次人才队伍、高素质教师队伍，培养职业技能型人才和少数民族骨干人才等工作重点，采取一系列有力措施，充分发挥了教育在人才培养工作中的基础性作用，为全省经济社会发展提供了强有力的人才支撑，为建设学习型社会做出了应有贡献。

义务教育实现历史性跨越，为提高各类人才培养水平奠定坚实基础。按照区域均衡、城乡共进、分类指导、加快推进的总体要求，把学校布局调整、校舍安全工程、寄宿制学校建设和其他各类教育项目统筹考虑，整体推进，一手抓两基攻坚，一手抓义务教育均衡发展。重点加强了两基攻坚寄宿制学校建设、农牧区初中校舍改造、农牧区现代远程教育、素质教育提升等。全省38个县（市、区、行委）实现两基，人口覆盖率达到94%，比2005年提高7.2个百分点；8个两基攻坚县已通过省级评估验收。青壮年非文盲达到97%以上，比2005年提高4个百分点。全省义务教育实现了全面普及的新跨越，以县为单位的区域义务教育均衡发展取得良好开端。

中等职业教育实现历史性进步，为经济社会发展培养大批高技能人才。坚持以服务为宗旨、以就业为导向，依据区域经济发展规划扩规模、创机制、调专业、提质量。加强了40所重点学校和实训基地建设，建成了8所国家级重点中等职业学校、3所省级重点中等职业学校，24个省级中等职业教育实训基地，推进了职业教育快速发展。目前，全省中等职业教育在校生达到7.9万人，比2005年在校生增加488***人，增长161.6%，中职占高中阶段招生比由2005年的29.22%提升到2010年的47.5%,提前一年完成十一五规划目标。依托省内优势产业和国家级示范职业院校，着力加强基础较好、市场需求旺盛的专业建设, 组建了化工、水电、机械等3个职业教育办学集团，提高了高技能人才培养能力和水平。职业学校毕业生初次或一次性就业率连续5年达到95%以上。大力推行符合我省实际的职业技能人才培养模式，完善校际、校企联合办学机制，形成了城乡互动、校企合作、资源共享的技能人才培养格局。

高等教育实现历史性发展，培养各类专门人才和拔尖创新人才。高等教育以质量为核心，强化人才培养、科学研究和社会服务三大功能，走有特色、高水平的内涵式发展道路。招生跟着就业走、办学跟着市场走，办学围绕社会需求转、教师围绕学生成才转，加强基础设施建设，扩大办学规模和层次，调整专业、整合资源，开展对口支援，实施省部共建，着力提高高等教育办学质量和水平，加强高层次人才队伍建设。135高层次人才培养工程、昆仑学者计划、人才小高地、专家服务团、西部之光访问学者等高层次人才培养和创新团队建设项目的实施，为提高和带动我省科研水平，更好地服务经济社会发展培养和造就了一批高层次人才和服务团队。2010年高校在校生总规模由2005年的4.9万人增加到6.2万人，增长26.53%，高等教育毛入学率达到27.42%，比十五末提高6.26个百分点，已步入大众化阶段。青海大学进入国家211工程重点大学建设行列，青海民族大学实现更名，青海畜牧兽医职业技术学院被列入国家百所示范高职院校建设项目、青海交通职业技术学院列入国家级骨干高职院校建设项目。全省高校建设硕士点66个、博士点2个，培养高层次人才的能力明显增强。立项建设27个省级教学团队，开设本专科专业131个、高职专业86个，专业设置更加适应经济发展和市场配置的需要。加大投入，建设省级重点实验室24个和实验教学示范中心11个，完成科研项目294个，科技创新工作取得新进展、新成效。

民族教育实现历史性突破，少数民族人才培养工作得到切实加强。加大对外教育交流与合作，五年时间对口支援青海民族教育发展发达省区增加到5个，省外异地办班累计招生规模达到2100名，2010年在北京开设内地高中班，80名少数民族学生享受到首都优质教育资源。创办三江源移民子女班，推进在省内6所高中异地插班就读，启动实施在西宁为六州少数民族学生建设三江源民族中学等，累计招生达到4082名，探索出加快民族教育发展的新路子。巩固和扩大两基攻坚成果，玉树、果洛、黄南等地接受义务教育学生的数量成倍增长，基本实现了两基目标，全省专设民族中小学1046所，各级各类学校在校生56.06万人，少数民族在校生总数比2005年增加15.33万人。认真实施少数民族高层次人才培养计划，培养了一批具有硕士以上学历的少数民族高层次人才。

坚持培养培训并重，师资队伍建设取得新成效。创新教师补充机制，共招录5批4671名特岗教师。组织了3批2490名本专科师范生赴农牧区中小学开展顶岗支教实习。中等职业学校聘请524名专业技术人员和能工巧匠担任职业学校专业教师和实习指导教师。这些措施有效缓解了中小学和中职教师队伍总量不足和结构性短缺的困难。积极利用各类师资培训项目，培训中小学教师、校长和教育行政管理干部3.8万多人次，鼓励中小学校教师多渠道深造，全省教育行政管理干部、中小学教师的整体素质得到了进一步提高，全省小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.***％、98.94％、87.11％以上。认真实施高层次人才培养和引进计划，高校专任教师中博士学位达171人，硕士以上学位达1631人，硕士以上学位教师比例达到44%，与十五末相比，大幅度改善了高等教育师资队伍学历、学缘、知识和职称结构。加强和改进师德建设。表彰奖励教育系统先进集体、优秀教师、优秀校长和优秀教育工作者。通过大力宣传优秀教师高尚师德和先进事迹，不断增强广大教师的光荣感、责任感和使命感，在全社会营造尊师重教的良好氛围。