试点引路科学规划全省中小学布局调整在稳步推进中取得阶段性显著成效

根据全省教育事业统计报表，2010年全省中小学（不含中等职业教育学校和特殊教育学校，以下同）总数已由2005年的3409所，调减为2226所，减少1183所（高中25所，初中52所，小学1106所）。特别是2009年以来，各地结合实施校安工程，进一步加快布局调整步伐，两年中共调减中小学821所，是调整力度最大、效益最显著的两年。其中：2009年比2008年减少551所（高中12所，初中30所，小学509所）；2010年比2009年又减少270所（高中7所，初中8所，小学255所），学校布局进一步优化，校均规模进一步扩大，办学效益进一步提高，教学质量进一步提升，顺应了广大人民群众对教育的新需求，为促进教育公平和区域教育均衡发展奠定了坚实基础。

省政府高度重视农牧区中小学布局调整工作。针对全省农牧区学校布局分散，规模效益差，办学水平低的突出问题，2008年出台了《关于全省农村牧区中小学布局调整工作指导意见》，并在海南州开展了加快布局调整、缩小城乡教育差距、统筹城乡教育发展、促进民族地区教育科学发展的试点工作，取得了明显成效。在全面总结推广海南州经验的基础上，2010年省政府又出台了《关于加强教育发展规划，推进学校布局调整工作指导意见》。两年来，全省各地坚持科学规划、试点引路、稳步推进的原则，按照规范学校建制，统一办学标准；优化资源配置，增强办学效益；控制人员编制，改善队伍结构；创新管理机制，降低管理成本；推进素质教育，提高教育质量的总体目标，结合重点教育项目实施，强化资源统筹与整合力度，实行适度集中和规模办学，做到中小学兼顾并重，资源互补共享，城乡义务教育和非义务教育统筹发展，有计划、有步骤地积极稳步推进布局调整。

2010年7月，省政府决定通过争取国家支持、利用贷款、各级财政自筹等多种渠道筹资76亿元，用三年时间开展全省中小学布局调整与校舍安全工程建设，到2012年基本完成中小学布局结构调整、基本消除校舍安全隐患、基本实现县域内义务教育基本均衡，拉开了全省大规模调整学校布局、开展校舍建设的序幕。省教育、发改、财政、建设等部门及有关专家，先后三次对各州（地、市）中小学布局调整暨校安工程规划进行了评审。经多次修订后的各地规划，内容更加全面，思路更加清晰，目标更加明确，责任更加落实，措施更加有力，体现了可实施、可操作、可监控的要求。全省中小学布局调整已全面展开。