青海省政府法制办公室组织召开深入推进依法行政工作座谈会

为全面了解省政府各部门和州、县两级政府依法行政工作情况，深入推进今后5年全省依法行政工作，省政府法制办组织召开了由西宁市、黄南州、海北州及湟中县、大通县等5个地方政府法制部门及省住房与城乡建设厅、省公安厅、省交通厅、省质量技术监督局、省国税局、省文化和新闻出版厅、省林业局、西宁市城市管理行政执法局等8个政府部门法制机构的负责人参加的深入推进依法行政工作座谈会。

座谈会上，与会人员介绍了本地区、本部门依法行政工作现状，认真总结了近几年我省依法行政工作的进展、成效和经验。一是各级政府法制部门和政府部门法制机构提高站位，放眼全局，紧紧围绕党和政府中心工作推进依法行政，增强了工作成效和社会影响力；二是各级政府法制部门和政府部门法制机构结合实际，统筹兼顾，主动在工作理念、制度建设、工作方式上求突破，使各级政府和领导同志对政府法制工作日益重视，社会公众对政府立法项目的关注度和参与度进一步提高；三是各级政府法制部门和政府部门法制机构认真贯彻落实***《纲要》，积极参与本级政府、本部门重大行政决策，完成推进依法行政、加快法治政府建设各项工作任务，充分发挥了参谋、助手和法律顾问作用。

与会同志认为，推进依法行政，必须努力把科学发展观这一治国理政的科学理念转化为制度、体制和机制，体现在政府法制工作的方方面面，突出抓好几个关键：一是要自觉把政府法制各项工作放到改革发展稳定的大局中去研究、去把握、去推进。尤其要按照骆惠宁省长关于政府立法工作要始终坚持人民利益至上、全局利益至上的要求，及时为经济社会发展提供必需的制度保障，增强政府立法的生命力和权威性；二是要坚持统筹兼顾与突出重点相结合，在科学谋划全局的同时，力求突破重点领域和关键环节，通过以点带面，加快推进政府法制工作健康发展；三是要积极应对政府法制工作任务越来越繁重的新形势，积极争取各级党委、政府及主要领导同志的重视和支持，切实加强法制机构、人才队伍建设和培训工作。

会议梳理和分析了推进依法行政工作面临的突出问题。一是多数州（市、地）、县（市）都还没有独立设置政府法制工作机构，人员少，工作经费不足；二是立法听取意见机制还不够健全，在一定程度上影响了工作质量；三是规范行政执法的方法和措施有待加强和完善，对违法或不当行政行为的纠正力度还需进一步加大；四是备案审查工作中重备轻审的现象依然存在；行政复议工作亟待进一步加强。

针对存在的问题，与会人员就下一步深入推进依法行政工作进行了广泛交流和认真探讨，提出十个方面的意见和建议：一是进一步完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的行政决策机制，提升行政决策规范化、制度化、法律化水平。二是扩大政府立法的公众参与度，充分考虑全省城乡居民经济社会发展水平和居民收入的差距问题，切实提高政府立法的公正性、可操作性和社会生命力。三是深化行政执法体制改革，加快完善行政执法机关自由裁量权基准制度，明确行政裁量权行使的具体标准，防止行政裁量权的滥用。四是完善行政监督制度，严格事先审查、事后备案制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。五是不断增强依法行政绩效考评工作，着力完善和落实行政问责制度。六是全面推进政务公开，进一步拓展公开渠道，丰富公开内容，扩大群众的知情权和参与权。七是充分发挥行政复议在行政救济和化解行政争议方面的主渠道作用，进一步规范工作程序，提高办案质量，力争做到案结事了，定纷止争。八是加强政府法制机构和队伍建设，继续加大政府法制工作人员培训，多举办各级政府领导参加的依法行政培训班。九是充分利用政府法制信息交流平台和载体，加大依法行政和政府法制工作宣传力度，为各项工作的开展营造良好氛围。十是不断加强法制业务交流，坚持上下联动，积极创造条件，特别注重帮助基层政府法制工作人员开阔眼界，不断提高个人综合素质和工作积极性。

                           （办综合处提供）