黄南州村集体经济破零数与增实力双提升黄南州一半以上行政村有持续稳定收益

　　近年来，黄南藏族自治州把发展村集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，积极探索多元发展路径，跑出村集体经济破零加速度，实现村集体经济破零数与增实力双提升。截至目前，全州261个行政村中，154个村实现集体经济破零；50.7%的行政村有持续稳定收益，其中，村集体经济纯收入超过50万元的行政村11个。

　　黄南州坚持党建引领，发挥党组织优势，通过登门拜访、座谈恳谈、电话沟通、一封家书等形式，吸引在外务工能人返乡创业，从中选配158名党员进入村两委班子，打造一批有文化、熟政策、见识广、懂技术的集体经济领头雁，助推村集体经济发展。其中，河南蒙古族自治县尖克村在村党支部的带领下，成立由村两委班子直接管理的农牧民合作社，依托党支部+合作社+党员/能人+群众发展模式，选准欧拉羊特色养殖产业带动全村经济发展，目前，全村集体收入已从2017年的8000元左右增加到目前的40.5万元。

　　尖扎县子哈贡村将51余公顷空闲土地以流转形式入股合作社，实现集体经营、机械操作、规模种植的产业式发展道路，种植青稞、油菜等农作物，村集体经济收入达58万元。形成了挖掘潜力，整合集体所有的闲置厂房、荒地、果园等不动产及企业经营权，以资源开发模式，盘活集体资源，壮大村集体经济的模式。

　　以政府主导、村集体入股、企业开发为模式，充分挖掘民俗文化、农业产业和自然资源优势，大力推进农旅、牧旅、文旅深度融合，扶持坎布拉镇、昂拉乡、扎毛村、德吉村、麦秀镇等20多个乡村发展热贡文化、草原风光、黄河廊道等文化旅游产业，推广一村一品特色游和度假游。尖扎县德吉村依托中国美丽休闲乡村品牌，立足依山傍水独特优势，打造百亩观赏性花海和蔬菜、果品农事体验园等，积极开发以吃农家饭、住农家院、干农家活、摘农家果、品农家乐等农业观光体验型乡村旅游，仅2018年旅游旺季全村集体经济收入达到320万元。

　　立足股份合作模式，通过资源变股权、资金变股金、农民变股民等市场化办法手段，引导农牧民参与收益分配，激活资源要素，增加集体收入。泽库县通过创新探索草地和牲畜入股组建合作社，牲畜分群饲养，草地划区轮牧，社员分工分业，牛羊统一销售，用工按劳取酬和收益按股分配的拉格日模式，走出了一条牧区村集体经济发展的新路子。以拉格日村为例，截至2018年底，该村入社率达到98.8%，人均纯收入与2012年相比翻了两番。

　　此外，黄南州实施105个贫困村光伏扶贫建设项目，每个贫困村实现年均增收20万余元，确保无集体经济的行政村也能实现破零。2019年，黄南将进一步加大政策扶持力度，投入资金9360万元实施156个非贫困村村级集体经济项目，持续带动贫困群众增收致富。(花木嵯)