海西州德令哈市打造更具活力的基层党建

　　德令哈市按照******关于加强基层党建工作的新思想、新要求，牢固树立抓好党建作为最大政绩的正确政绩观，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，与时俱进、开拓创新，以构建新时代大党建工作格局为切入点，不断强化政治功能，创新工作机制，狠抓工作落实，激活党建神经末梢。

　　构建四项体系推进城市基层党建工作

　　抓覆盖延伸，夯实党的基层组织架构体系。火车站街道工委探索出以街道党组织为核心、以企业党组织为单元和党员共同参与的街道大工委+X工作模式。河东街道工委探索建立街长制，以街道党工委为核心，以4个社区党支部为党群服务站，确保辖区内19个路段事事有人应、段段有人管，构建1+4+19的联动模式。柯鲁柯镇党委建立统一挂号办理党建工作任务的大党建工作站，实施镇党委与各村社支部党务干部双向挂职学习的能力提升机制，为镇域大党建工作的稳步推进搭建了平台，提供了干部队伍支撑。两新党工委下派***名党建工作指导员，规范两新领域党建，提升党建在两新组织发展中的引领力，实现了党组织建设全覆盖。

　　抓资源整合，构建党的基层组织共享体系。资金方面，充分发挥财政资金的政治效益，建立项目资金捆绑下达、统一管理使用的机制。投入7.5亿元大力实施旧城改造、城中村改造和美化亮化绿化项目。人才方面，选派街道党务工作者、社区党组织书记28人到杭州学习城市基层党建工作有益经验；分6批组织18个社区党组织书记到市委组织部跟班学习；结合城市基层党建工作督查中发现的问题，开展党务工作者专题培训2期。阵地方面，开放党员群众活动场地33个、阅览室26个，12个沿街单位为环卫工人提供休息点，在社区、乡镇(街道)建立流动党员之家25个。通过政府购买服务方式推行居家养老，6家社区老年日间照料中心投入运营。

　　抓功能强化，完善党的基层组织服务体系。依托无职党员设岗定责在职党员进社区党员联系服务群众等活动，推动形成组织活动共建、基础设施共用、思想教育共抓、党员队伍共管、志愿服务共有的工作局面。全市成立志愿服务团队56支，认领困难群众微心愿212个，组织各类文化活动62场次；在职党员3670余人次先后到社区报到参加活动，认领志愿服务岗位1081个，开展理论学习206场次；社区党群服务中心协调解决矛盾纠纷102起，全市上访率较去年下降42%。社区根据工作实际，灵活设置工作网格126个，促进需求在网格发现、资源在网格整合、服务在网格解决。同时，以群众需求为互通互融互动的结合点，打造建设路社区党员加油站、柴达木路社区夕阳红驿站、长江路社区城市美容师之家、朝阳路社区快乐少年驿站等7个领域城市基层党建驿站，构建便民利民服务圈。

　　抓制度保障，优化党的基层组织运转体系。建立城市基层党建工作月述职、季报告工作机制，发挥街道工委、社区党组织的动力轴心作用，把城市基层党建工作摆在突出位置，纳入年度党建工作重点，分层级制定《城市基层党建工作考核细则》，细化7项重点任务。成立专项考核组，深入街道、社区监督指导、考测评核，在全市范围评选出4个优秀社区党组织。

　　开辟线上学习阵地打造德令哈市党建微信小程序

　　德令哈市积极运用党建+互联网理念，创新党建工作新模式，结合组织工作实际，打造德令哈党建微信小程序，抢占党建宣传高地，开辟党建工作新模式。目前德令哈党建微信小程序打造7大类32个小模块，7大类分别是党建在线、党群互动、学习教育、互动分享、积分机制、个人中心、党建云图；32个小类分别是学习平台、答题闯关、微党课、爱心服务、考试竞赛、网络问政、学做交流、三会一课、党员队伍建设、驻村工作晒一晒、党建与组织工作宣传、基层党组织建设、干部工作、党务公告、党史故事、问卷调查、党建地图、积分商城、意见反馈、最新资讯、日常任务等。使每名党员可以随时随地学习、了解全市党建工作开展情况，相互沟通交流，为党员干部提供立体多元化的学习服务，利用党员群众的时间碎片，把党建工作向八小时外延伸。全市3800余名党员通过注册个人账号，登录德令哈党建微信小程序进行签到、学习、互动等操作，微信小程序平台同步显示个人、单位学习情况，并进行排名，营造了人人争学习、人人争排名的良好氛围，不断促进管理水平的提升。

　　巩固党在基层的执政基础全力推进集体经济空壳村清零工程

　　成立以市委书记、市长为双组长的集体经济空壳村清零工程工作小组。将发展壮大村集体经济作为市委书记2018年度党建项目，作为各级党组织书记年度述职考评的重要内容。市直机关单位和企业党组织分别与20个贫困村党组织、248户贫困户形成一对一多对一结对帮扶对子，严格落实双帮责任，发挥靠山作用，实现帮扶全覆盖。全市30名副县级以上领导干部联点集体经济空壳村薄弱村，57家企业与42个村达成共建协议。市委为全市42个村划拨4200万元村集体经济发展引导资金用于各村发展集体经济，42个村均建立了稳定的村集体收入来源。其中，集体股份分红型21个、兴办经济实体型3个、利用集体资源型9个、盘活集体资产型1个、推进土地经营型5个、开展服务创收型3个。截至2018年底，全市42个村的村集体经济收入达1111.44万元，较去年增加600.94万元，村均增收14.31万元。其中，27个非空壳村收入共计达884.86万元，较去年增收383.36万元，村均增收14.2万元；15个空壳村共计增收226.58万元，村均增收15.1万元。

　　打造身边的党建课堂德令哈市党建示范长廊

　　德令哈市党建示范长廊于2017年申报立项，由州委常委、市委书记孙立明领题，市委组织部承办，项目总投资200余万元，被省委组织部命名为一县一基地、一线一特色党员教育基地。党建示范长廊按照成果展示平台、基层党建样板、干部教育基地的功能定位，紧密围绕***的发展历程、党建知识、成果展示等主题，选取中共一大、秋收起义、遵义会议、延安精神、抗日战争、解放战争、新中国成立、改革开放、党的十八大、党的十九大、******视察青海、朱日和阅兵12个板块。党建示范长廊的建成，进一步筑牢了德令哈市党建阵地，加强了基层党建文化建设，拓展了党建阵地建设新领域，成为城市基层党建创新的新窗口、宣传党建知识的新载体、教育党员的新阵地。为党员营造处处是课堂，时时受教育的浓厚氛围，使干部职工在潜移默化中受到熏陶，进一步提升党建文化内涵、发挥党建引领示范作用，为建设一支有思想、有力量的基层党员队伍打下基础。德令哈党建示范长廊不仅能够展示德令哈市形象，提升全市党建工作示范引领水平，推进基层党建工作上台阶，同时使全市党员队伍先锋模范作用更加突出，党员意识进一步强化、党员素质进一步提高、党员形象进一步树立。(德组轩提供)