海东市四种形态全面从严治党——党风廉政建设和反腐败工作系列报道之五

　　去年底，海东市以现场观摩+会议的形式，观摩交流民和回族土族自治县运用四种形态推进全面从严治党的经验和做法，深入贯彻落实惩前毖后、治病救人方针，持续营造风清气正的政治生态。

　　民和县是海东人口大县，党员人数和党组织数量都居全市前列。近年来，民和县在运用四种形态推进全面从严治党工作方面进行了有益探索和创新实践，积累了可复制可推广的经验和做法。

　　党的十八大以来，监督执纪四种形态便运用于海东市党的建设各个方面，促进了作风建设持续向好，政治生态不断净化，全面从严治党向纵深发展。

　　2016年，运用四种形态处理总人数487人次，第一至四种形态分别是348人次、92人次、41人次、6人次，分别占71.5%、18.8%、8.4%、1.2%；2017年，总人数1***9人次，分别处理1293人次、257人次、78人次、21人次，分别占78.4%、15.5%、4.7%、1.3%；去年1至10月，总人数1471人次，四种形态分别处理1053人次、289人次、80人次、49人次,分别占71.6%、19.6%、5.4%、3.3%。

　　从数字上看，第一、第二形态运用占比大且逐年提高，各种形态运用结构趋于合理，监督执纪的综合效能充分彰显。

　　四种形态体现了辩证思维、战略思维和系统思维，既是执纪目标，又是工作遵循。海东市各级党组织、各级纪检监察机关采取多种方式深入学习运用四种形态，探索推进党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，工作中认真研究和把握大多数与极少数、治标与治本、严管与厚爱的关系，教育和挽救了一大批干部。

　　为此，海东市以问题为导向，深化对四种形态的再认识、再把握，既要学习好，更要运用好，努力打造政治上的绿水青山。

　　监督执纪四种形态是落实把纪律和规矩挺在前面要求的深化和具体化。全面从严治党，就要把加强党的纪律建设、践行四种形态作为治本之策，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可触碰的底线。

　　事实证明，一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。用纪律管住大多数党员，必须挺纪在前，把四种形态落实于全面从严治党各个方面。

　　同时，准确把握和践行四种形态，最终落脚点是履行好管党治党政治责任。落实两个责任的关键是要冲着纪律和规矩去。海东市各级党委将把主体责任切实压实压细传导延伸到村一级，牢牢抓住各级党组织的主体责任和书记第一责任这个牛鼻子，须臾不放松。

　　市纪委约谈县区、市直单位党委党组书记、纪委书记、纪检组长，必要时对信访问题突出的乡镇、群众反映强烈的县区涉农主管部门主要负责人提级约谈；县区纪委约谈县区党政部门、乡镇主要负责人，对信访突出的乡镇和监管不到位的涉农部门负责人重点约谈。

　　海东市拥有约6.9万名中共党员，情况千差万别。海东市纪委监委审时度势，并立足市情制定了《海东市监督执纪四种形态实施办法(试行)》，坚持因人施教、分类管理、对症下药，对一般健康亚健康得小病患重病的不同对象提供了分类诊疗方案，助力全面从严治党向纵深发展。(罗珺)