海东市公立医院改革让群众享红利

　　近年来，海东市紧紧围绕保基本、强基层、建机制的目标，创新体制机制，加大投入力度，突出能力建设，全面深化公立医院改革，不断提升卫生健康服务的能力和水平，切实减轻了群众就医负担。

　　据了解，在推进公立医院改革工作中，海东市注重顶层设计，落实政府主体责任。2017年以来投入6.2亿元，加强市、县人民医院业务用房、大型医疗设备配备。将市、县区公立医院人员经费财政拨款比例提高到80%以上，离退休人员工资全部由财政负担。强化现代医院管理制度建设，市、县级均构建了现代医院管理制度框架，制定医院章程，明确医院独立法人地位，赋予院长经营管理自主权。通过推进薪酬制度改革试点工作，目前各公立医院医务人员绩效收入较改革前增长60%。实行院长年薪制，最高为32万元，资金由财政全额负担，根据目标责任考核进行兑现落实。

　　同时，海东市突出公立医院特色学科建设，目前共建成省县共建和市级临床特色学科37个，获得省级三新项目220余项，多项技术填补了辖区空白，服务能力得到明显提升，全市县域内就诊率达到86.4%。通过建成市级中医药适宜技术推广基地、无锡海东医疗卫生共建基地李兆申院士帮扶工作站等，为海东市医疗水平提升注入了新动力。全市组建医共体11个，覆盖所有的乡镇卫生院。县级公立医院与省内外三级医院实现对口帮扶全覆盖，以柔性引进方式引进专家60名，提升了公立医院服务能力。

　　此外，为切实减轻患者就医负担，海东市市、县级公立医院全部取消了药品加成，财政每年补助市、县级公立医院药品零差率资金近3000万元，累计减轻患者负担2.5亿元。建立完善了公立医院绩效考核和院长绩效考核制度，将次均费用、医疗服务收入占比等重要指标纳入绩效考核范围，将考核结果作为各项资金补助的依据。同时，市、县区公立医院健全学科委员会，推行以服务数量、质量和病人满意度等为指标的医院内部管理绩效考核机制，以考核结果计发绩效工资，规范诊疗行为。建立医疗总费用合理增长控制制度，公立医院通过实行处方点评、病历评审等措施，严格兑现奖惩，全市医疗总费用增幅为4.5%。（李玉娇）