西宁市打造高原绿色发展城区——西宁市城中区建设绿色发展样板城市先导区工作纪实

　　党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，党的十九大报告提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。特别是******对青海扎扎实实推进生态环境保护作出了***，为我们坚持生态优先、绿色发展提供了强大思想武器和科学行动指南。为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是***生态文明思想，省委十三届四次全会提出一优两高战略部署，西宁市委十三届十三次全会作出建设绿色发展样板城市决策部署，建立以两个绝对为全市管总治本之策，以建设幸福西宁为总目标，全市上下始终坚持把生态优先、绿色发展作为践行两个绝对的现实检验，推出一批示范性工程和骨干性项目，绿色发展样板城市建设取得了一些突破性进展和标志性成果。

　　一年来，西宁市城中区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立四个意识，始终做到两个坚决维护，在省委省政府、市委市政府坚强领导下，深入实施***战略，加快推进一优两高战略部署，以两个绝对为标准，以推进两个绝对具体化为载体，锐意进取，担当履职，强力推进四大任务、六大行动，坚定决心保护生态，积极建设绿色发展样板城市，争当建设绿色发展样板城市排头兵，为着力打造高原绿色发展之城贡献力量。当前，城中区践行绿水青山就是金山银山理念的生动实践画卷正在徐徐展开。

　　思想根基篇

　　中共西宁市城中区委坚持把党的全面领导贯穿到绿色发展全领域全过程，绿色发展思想根基越筑越牢。突出政治思想建设。城中区坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，全力贯彻落实省委、市委全会精神，增进对市委关于在发展中国特色社会主义事业进程中，从来没有脱离政治的建设，也从来没有不要方向的发展的深刻认同，及时把市委绿色发展的新要求贯穿到区委各项决策部署中，区委常委会每季度听取、研究绿色发展样板城市建设工作。坚定绿色发展方向。发挥区委总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻8月24日全市绿色发展样板城市建设工作会议精神，将绿色发展融入到两个绝对具体化推进中，形成党委领导、政府负责、各部门联动工作推进机制。提升绿色发展意识。依托新媒体宣传生态文明理念，在一镇七办成立绿色发展讲堂，开展绿色发展六进活动，强化绿色发展价值观，教育引导干部群众共同参与打造绿色发展样板城市建设。完善绿色发展体制机制。率先成立区委绿色发展委员会，全面开展绿色发展工作；建立完善区级绿色发展工作领导小组联席会议制度、建设绿色发展样板城市目标考核办法等制度，制定《关于加强生态环境审计工作的意见》，开展生态环境审计试点工作。

　　绿色产业篇

　　城中区充分运用生态、经济融合理念推动经济生态化、生态经济化，发展绿色产业，促进环境竞争力与产业竞争力同步提升。前三季度三次产业结构比为0.49：25.68：73.83，产业结构不断优化。整合区级财政预算资金4000万元用于绿色发展项目建设。投资5100万元实施的总寨塬果蔬(休闲)产业园一期建设项目初具规模，大量新鲜蔬菜将于2019年春节前夕上市。借助南川工业园区辐射带动优势，以藏毯、绒纺为主导的产业集群逐步形成，以锂电、光电为核心的新能源、新材料产业规模不断扩容。市民中心和红星天铂、万科房地产等项目开工建设，南门大世界、城南麒麟名都、香榭里商业中心等商业综合体项目将陆续完工交付，经营业态二次招商继续发力，全区招商引资到位资金31.3亿元，社会消费品零售总额113亿元，增长8%。加快推进西宁卫城历史文化街区、水井巷市场特色街区等改造项目的前期工作，抓紧完善水井巷改造项目设计方案。

　　治理能力篇

　　城中区将环卫作业、河道管理、市政设施管护等作业单位进行整合，成立区市政公用服务中心，统一管理，提升效能。持续深化清洁西宁品牌建设，推行生活垃圾分类工作和小街小巷机械化作业，探索推进农村垃圾不落地+快速保洁模式。顺利通过民族团结进步先进区省级验收，先进街镇占全区街镇比例累计达到62.5%，先进社区、村分别达到90%和78%以上，圆满完成了四年抓提升阶段目标任务。充分发挥24小时平安在线12个综合执法服务站作用，实现综合执法服务全覆盖，形成了灵活机动、高效运转、辐射面广的社会综合治理巡防圈管理圈。成立全省首支无人机执法中队，开展全方位、立体式、无缝隙巡查和定点监控。省市领导多次深入24小时平安在线服务站进行调研指导，对取得的成效给予了肯定。开展政务服务事项梳理工作，涉及24个部门(单位)的216项公共服务事项清单已在区政府网站正式公布。

　　生态环境篇

　　城中区扎实开展环境综合整治行动，全面提升环境质量，全区的美丽图景正在展现。用心勾勒绿色本底。国土绿化工作成效显著，完成人工营造林12476亩，共栽植各类绿化苗木138.5余万株。重点实施七一路、滨河南路道路绿地提质增绿。加快三级绿道系统建设，新增绿道1.7公里、绿道标识标志66个。加快土壤污染治理，关停吊山沟建筑垃圾消纳场，清理取缔石灰发泡企业和砂石厂、堆放点40处，复耕土地156.7亩。精心打造清清河水。全面推行河长制湖长制，对南川河、湟水河城中段沿线环境卫生、违法搭建、环境污染等进行专项整治;有序推进水污染防治，完成海山桥下、羊毛沟等14处排污口改造封堵，基本完成城区黑臭水体整治，扎实做好水生态文明城市试点终期评估。全力保持洁净天空。落实十个100%扬尘防控措施，对***家建筑工地、13家拆除工地、6家商砼企业进行专项整治。清理取缔白灰随意堆放点5处，清理转运白灰2.3万方，整理场地37.8亩。开展小散煤、餐饮服务业专项清理整治，完成煤改气治理6家580户8.35蒸吨。同时，抓好中央环保督察边督边改和回头看工作，取缔、关停小、散、乱、污企业25家。

　　绿色人文篇

　　城中区认真开展绿色人文建设行动，绿色文化浸润人心。通过绿色社区、绿色学校评选，城中区福禄巷南社区、香格里拉社区等9个社区成功创建省级绿色社区,红星小学、阳光小学等18所学校成功创建省级绿色学校。在全市率先实行全区域禁止销售、储存烟花爆竹，广场等公共场所禁止燃放烟花爆竹，率先启用辖区人员密集场所电子体验系统设备。开创绿色医养服务新模式，在南川东路社区卫生服务中心打造安宁疗护中心，在总寨中心卫生院打造居家式医养服务中心，依托香格里拉社区和龙泰社区打造社区层面医养结合服务试点，积极打造南川东路社区卫生服务中心、总寨镇中心卫生院为绿色医院。在人民街、仓门街等积极打造绿色楼院试点。开展全国低碳日、节能宣传周及世界环境日等主题宣传活动、绿色消费限塑活动。推进农村文化复苏和繁荣，在总寨镇建成3个农村文化舞台、1个移风易俗示范点，32个行政村实现农村书屋全覆盖。倡导绿色低碳生活方式，开展五星级文明户 绿生活，绿公益等主题志愿服务活动，举办第九届文峰碑全国山地自行车邀请赛、悦享幸福健步行等系列文体活动。

　　特色亮点篇

　　城中区紧密结合区情实际，在绿色发展领域先行先试，不断探索。智慧城市建设率先落地实施，投资2500万元建成城中区块数据平台，继续扩大数据资源和信息资源整合力度，开发手机移动终端APP，积极推动一门式、一张网应用落地，基本实现群众和企业到政府办事只跑一次、甚至零***，最终实现一号申请、一门办事、一网通办。在实施华罗庚实验学校再生能源集中供热试点一、二期项目的基础上，继续推广供热项目，实施总寨塬果蔬(休闲)产业园一期建设项目，逐步实行绿色生态标签制度。打造王家山村为绿色村庄,在完成王家山村小型污水处理项目的基础上，实施王家山村旱厕改水厕试点项目,在王家山村开展农村环境综合整治及垃圾分类试点，全方位打造绿色村庄样板。深入推进厕所革命，启动实施城乡公共厕所180座，完成旅游景区厕所6座，农户家庭厕所130座，教育机构、宗教场所厕所各1座。在南关街社区、七一路西社区等家属院试运行绿色银行积分兑换活动，目前累计开通绿色账户36户，累计积分485分，鼓励居民以实际行动践行绿色发展理念。

　　展望未来篇

　　面对新时代、新起点、新要求，展望城中区绿色发展未来，全区上下信心满满，始终在***新时代中国特色社会主义思想指引下,切实做到两个坚决维护，在省委省政府、市委市政府坚强领导下，全面落实四个扎扎实实重大要求，深入实施***战略，加快推进一优两高战略部署，忠实践行两个绝对，以更大信心和决心扎实推进两个绝对具体化，加快打造宜居宜业大西宁，履行好首善之区的责任担当，释放更多绿色发展红利惠及辖区群众，全力建设绿色发展样板城市先导区，书写建设新时代幸福西宁中区篇章的更美画卷，始终做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。(由中共西宁市城中区委宣传部提供)