海南州过芒我省首个脱产上岗试点村

　　村两委班子是村级组织的领导核心，是党的各项方针政策在农村贯彻执行的最终落实者，村级干部的素质高低、能力强弱决定着农村经济和各项社会事业的兴衰与成败。

　　贵南县委常委、组织部部长东巴加在接受采访时说了这样一番话。正是基于这样的原因，2015年10月，贵南县过马营镇过芒村开始实行脱产上岗推广试点工作。据说，这是我省首个村干部按时按点上下班的行政村。

　　今年初夏，记者走进了过芒村。村道干净整洁，两旁的树木绿意盎然，新建的屋舍掩映其间，好一派农村风光。走进宽敞明亮的村民综合服务活动中心，显要的位置悬挂着《村级事务管理制度》《村干部坐班制度》等，村委会每一位成员的职责一目了然。

　　村党委书记南吉加热情地接待了我们，谈及脱产上岗这项工作，他脸上洋溢着喜悦的表情，幽默地说：我们也像工作人一样上班哩！

　　过芒是一个以农为主，兼营牧业的村子，全村共有241户878人，有藏、汉、蒙古等6个民族。由于村民来自不同区域，构成成分比较复杂，村里会有各种各样的意见。对这一点，南吉加深有体会。

　　村民有了意见不可怕，可怕的是村干部不管不问。

　　南吉加这句朴素的话语，戳中了基层工作的要害。在他看来，既然群众选举了他们，村两委的工作人员就要为大家伙儿服务。尤其是自脱产上岗工作以来，制定了详细的工作计划，分工明确各管一摊。村里人有个啥事情，在村民综合服务活动中心就可以全部办理，不用再像以前，找完书记找村委会主任，来来回回地跑，费时又费力不说还闹心。

　　过芒村两委班子的工作能力逐渐得到加强后，村民的积极性和主动性空前高涨。村民诺日才让是大家公认的能人，常年在外搞建筑的他，主动来到村委会，要求每年带贫困户的成员去外地务工。这不，去年十几个人跟着他出去，也挣了不少钱。老党员达杰已经是七十多岁的高龄了，也时常为村里办些实事，调解个邻里纠纷，为村两委出谋划策，尽到了一名共产党员的职责。

　　对于村干部脱产上岗试点工作，贵南县直属机关党委书记李春毫不隐瞒地说，以前由于种种原因，村两委班子服务农村、服务农民的作用发挥不够，村干部工作任务重、报酬低，工作积极性不高，县直各部门在村级设立的各类辅助性岗位人员工资报酬较高，在实际工作中发挥作用并不明显，村级服务管理存在人员散、精力散、岗位散、资金散的局面。村里有头脑、有能力的年轻人外出务工，对村官不感兴趣，造成村干部岗位能人不干、其他人干不好的局面。

　　面对这一现实情况，过马营镇党委在贵南县委县政府的大力支持下，首先在过芒村实施村级机制管理和运行改革，村干部待遇由年薪制转变为月薪制，村党支部书记和村委会主任的工资由过去每月1500元提升到现在的每月2500元，社长每月1900元，其余人员每月1700元，推行月报酬制度，全面实现脱产上岗。

　　与此同时，根据村干部负责的具体工作，制定工作标准，明确岗位职责，规范工作流程，统一上墙公布，接受群众监督，使村干部在任职期间有责任、有作为。而且，实行一人多岗制，有效解决村级服务管理人员散、精力散、岗位散、资金散以及村干部嫌报酬低不愿干工作和只领报酬不发挥作用的问题。

　　结束采访时，东巴加深有感触地告诉记者，自从在过芒村开展这项试点工作以来，村两委成员共同面对群众，解决群众诉求，使群众的各类问题在最短的时间内得到解决和答复，防止矛盾扩大和激化。从2016年起，过马营镇的11个村积极推行村级组织管理体制改革，对进一步理顺村级各项事务管理，全面推进社会主义新农村建设和全面建成小康社会有着重大的现实意义。(祁万强 贵组部)