海东市坚决打赢脱贫攻坚战建设富裕文明和谐美丽新海东

　　去年以来，海东市上下以***新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，各级党政主要负责同志亲自挂帅、亲自谋划、亲自推动，深入扶贫一线调研指导，推动工作。全市上下攻坚克难，凝心聚力抓脱贫，呈现出重视程度之高、攻坚决心之大、脱贫成效之实前所未有的良好局面，实现了市委市政府打好翻身仗的重要目标。

　　过去一年脱贫攻坚成效显著

　　这一年，是海东市脱贫攻坚责任压得最实的一年。全市上下加强党的领导、强化组织保证，建立健全坚强有力的组织领导机制、精准有效的脱贫攻坚推进机制、完善有序的考核评价机制、持续有力的督导巡查机制、灵活有效的学习培训机制，形成了各级党委政府和部门各负其责、合力攻坚的生动局面。始终坚持从严要求、真抓实干，把全面从严治党要求贯穿于脱贫攻坚全过程各环节，帮扶工作扎实有效，脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。

　　这一年，是海东市脱贫攻坚投入最大的一年。全市聚焦脱贫效益，投入各类财政扶贫专项资金14.6亿元，其中市、县(区)两级财政投入专项扶贫资金2.92亿元，增长63.2%，为贫困地区发展提供了强有力的支持。加大金融扶贫力度，与国家开发银行达成100亿元协议，落实金融精准扶贫贷款44亿元，集中用于易地扶贫搬迁、产业扶贫和贫困村基础设施建设；整合各类涉农资金61.28亿元，全力补短板、强弱项，贫困地区基础设施和公共服务水平明显提高，贫困群众造血能力显著提升。

　　这一年，是海东市脱贫攻坚成效最为明显的一年。全市上下大力实施具有海东特色的脱贫攻坚十大工程，着力推进基础设施和公共服务能力建设，着重解决贫困群众吃水难、用电难、行路难、住房难等问题。积极落实江苏、青海两省达成的协议，不断深化与无锡市的对口帮扶关系，加强各层面互动、交流和人员往来，对口协作关系不断加深，启动实施一批产业项目，扶贫协作取得阶段性成效。全市完成216个贫困村、1.63万户、5.98万贫困人口脱贫任务，平安区、循化撒拉族自治县整体脱贫摘帽已经省扶贫开发领导小组公示，全市贫困发生率从2016年底的10.1%下降到5.8%。

　　这一年，是海东市脱贫攻坚工作创新最多的一年。结合海东实际，建立了1+8+10+10+20脱贫攻坚政策体系，努力探索具有海东特色的易地扶贫搬迁模式，互助土族自治县五十镇班彦村整村搬迁、化隆回族自治县扎巴镇新型社区建设、民和回族土族自治县北山乡整乡搬迁、平安区三合镇部分村庄向城镇搬迁等成为全省易地扶贫搬迁的样板。全市建档立卡贫困人口全面实施健康保商业补充保险，有效减轻了就医负担。以化隆县为代表，积极打造带薪在岗实训+创业升级版，使拉面经济成为脱贫增收的有效手段。2017年贫困户新开办的拉面店达113家，从业人员达到3876人，经营性收入达到7895万元。还在全省率先建立互联网＋纪检监督+精准扶贫大数据平台，实现用数据说话、用数据管理、用数据监督，有效遏制了扶贫领域的不正之风。

　　全力以赴打好脱贫攻坚战役

　　提高认识，坚定信心。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署，对全面提升农村工作水平、加快农村发展提出了更高要求，实现乡村振兴，打赢脱贫攻坚战是前提。海东市各级干部深刻认识到打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重大意义，把脱贫攻坚作为压倒一切的头等大事，以敢打必胜的使命担当、一往无前的信心勇气、攻坚拔寨的硬招实招，一环紧扣一环、一步接着一步，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

　　抓实举措，奋力攻坚。越往后脱贫任务越艰巨、难度越大、标准越高、要求越严。全市上下要时刻绷紧这根弦，保持清醒头脑，紧抓两不愁、三保障这个脱贫标准不放松，把脱贫攻坚，特别是深度贫困地区脱贫攻坚作为重点，集中优势兵力，攻坚克难，攻下堡垒。

　　注重质量，确保成效。海东市把脱贫质量摆在突出的位置，把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合起来，全力推进产业扶贫，做大产业规模，提升产业质量，促进贫困群众持续增收。加大就业扶贫，加大劳务输出力度，强化贫困劳动力特别是青年劳动力转移就业培训，继续落实增加公益性岗位安置贫困人口政策，促进更多贫困人口就地就近就业。深化东西部扶贫协作，进一步加强在人才、项目、产业、劳务等方面的协作，以项目为抓手，坚持输血与造血并重，推动东西部扶贫协作迈向深入。织牢社会保障安全网，加强农村低保标准与贫困标准的衔接，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，全面实行政策性兜底保障。同时，要统筹安排实施好资产收益项目，防止一兜了之。

　　更进一步提升脱贫攻坚能力

　　进一步压实脱贫责任。紧盯脱贫攻坚责任书，扛起脱贫攻坚重大政治责任，贫困地区贫困人口如期脱贫既是扶贫问题、也是经济问题、更是政治问题，把脱贫攻坚提升到空前的战略高度，作为全市工作的硬任务、硬要求，作为检验各级党员领导干部四个意识的试金石。

　　进一步提升脱贫攻坚能力。加大对各级干部的培训力度，提高干部解决问题的能力和水平。加强对干部的关心关爱，让一线干部生活上有保障、工作上能出彩、政治上有奔头。要把扶贫与扶志、扶智结合起来，坚持正向激励与反面约束相结合，表彰致富典型，对贫困懒汉也要有惩戒措施，释放扶贫不扶懒、扶干不扶看、扶志不扶靠的明确信号。

　　进一步发扬求真务实的作风。今年是脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决脱贫领域四个意识不强、工作作风不扎实等突出问题，扎扎实实推进扶贫领域作风建设，坚决查处扶贫领域不正之风和腐败问题，始终保持从严监管、从严执纪的高压态势，做到廉洁扶贫、阳光扶贫。

　　营造良好的舆论环境。进村入户访民情、听民意、保民需，让脱贫攻坚政策家喻户晓。利用各类媒体加大脱贫攻坚政策宣传解读力度，讲好脱贫攻坚故事，让贫困地区一线干部群众了解扶贫政策，激发群众内生动力。

　　打赢脱贫攻坚战是历史赋予海东的光荣使命，任务艰巨、责任重大。海东全市上下将更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，开拓创新，扎实苦干，奋勇夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

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