海北州生态兴业普惠祁连民生福祉

　　从偏远的野牛沟草原搬进水电暖齐全、阳光通透的幸福小区游牧民定居房，阿洛尖木措一家感受着安居的幸福。

　　不烧牛粪用地暖，出门***不骑马，生病就医家门口。入住游牧民定居小区，47岁的藏族牧民阿加才让如此概括他的新生活。

　　以生态文明理念协调推进经济社会发展，祁连县出台惠民政策，鼓励农牧民进城定居，使2340户农牧民告别帐篷和低矮危房，搬进了宽敞明亮、设施齐全的崭新楼房，过上了定居生活。

　　大批农牧民进城定居，不但减轻了草场压力，有利于草原生态保护，而且使广大牧民群众更好地享受交通、供电、供水、通讯、教育、医疗、文化娱乐等公共资源，享受到生态文明建设协调发展的成果。

　　进城定居后，群众的生产生活和思想理念发生了深刻变化，转变了生产经营观念，带动了二、三产业的发展。1000余名进城农牧民积极参加烹饪、刺绣、科学养殖、农家乐餐饮服务等学习培训，建农家乐、办养殖场、开铺子，就近开展劳务输出，依靠党的富民政策走向更加广阔的创业天地。

　　祁连县委书记韩向晖说，多年来，祁连努力探索生态地位重要、资源富集、经济欠发达、民族共融地区生态文明建设的有效模式，让人民群众在良好的生态环境中生产生活，努力开创以生态文明理念协调推进经济社会发展新时代。

　　县长龙永胜说，县委县政府提出了创建国家级文明城镇、卫生城镇、园林城镇；国家级风景名胜区、休闲度假区、绿色低碳示范区的决策，在今后几年，进一步改善和提升城市基础设施、文化品位、市民素质，解决民生问题，保护生态环境。

　　这些年，祁连县着力实施生态保护优先的战略，加大祁连山自然保护区等重点地区生态环境综合治理力度，推进植被和湿地恢复取得明显成效。持续开展家园美化行动，建立分片包干和群众参与机制，加强乡村垃圾收集设施建设，抓好主要景区、交通沿线、城乡居住区等部位的环境综合整治，全面提高城乡净化、美化、秩序化水平。巩固落实草原生态保护补助奖励机制政策，探索开展草原生态补奖政策绩效挂钩试点。加大饲草料基地建设，鼓励调整优化农牧业产业结构，支持规模养殖、牧区圈窝种草，加强暖棚、青贮窖、贮草棚等配套设施建设，缓解草场压力。

　　全县生态文明建设成果凸显，最直接的受益者首先是当地群众。

　　扎麻什乡党委书记薛恩寿介绍，现在政府给的生态建设补偿等各种惠农资金多，群众有了开拓发展新型产业的资本。如今我们乡已种植青海云杉、枸杞、大黄经济林5000亩；办起一批规模养殖的奶牛场、藏羊小区、养鸡场；鸽子洞村的马守义还从山东引进黑驴搞起了新型养殖；全镇劳务输出火热，仅地盘子村的王福财就带着200多人常年在县城参与基础建设。

　　从潮湿寒冷的破旧房屋，搬进有地暖、有水厕的新式住房，祖辈以耕地为生的扎麻什乡农民董生才激动地说：收入增加，住进了新家，我们的心里别提有多温暖、多踏实了。

　　民生优先、群众第一、基层重要。这些年，祁连县各族干部为群众干事、创业的热情空前高涨。经过不懈努力，全县7乡镇45个行政村均实现乡乡通油路、村村通砂路、村道硬化的建设目标。全县整合资金约3亿元，实施就业创业、扶贫、安居等十大民生工程，民生投入占财政总支出的78%，就业、教育、卫生、文化、社保、扶贫等社会各项事业得以统筹发展，养老、医疗、工伤、失业、生育五险覆盖面不断扩大，城乡居民医疗基本参保率已达100%，社会保障体系进一步完善。仅在2014年，这个县就投资4285万元，为7个乡镇的无房户、危旧房户建设新居800套，新建游牧民定居房255套。

　　这些年，祁连县努力建设底蕴深厚、品牌响亮、产业繁荣的文化强县。深入挖掘整理非物质文化遗产资源，加快推进省级、国家级非遗项目申报工作，加快非遗展示传承基地建设。大力实施文化惠民工程，编排创作《天境祁连》大型演艺剧目，建成文化影视中心、文化产业园区、商业文化休闲街区、峨堡古遗址公园、旅游景点露天演艺舞台、高原体育训练基地等项目，持续完善公共文化基础设施，不断丰富群众文化生活，营造生态文明建设幸福氛围。

　　这些年，祁连县坚定不移打好扶贫攻坚战，将精准扶贫作为扶贫开发工作的重中之重，引导各种资源向贫困地区配置。新投资5862万元实施了扶贫开发项目6个；易地搬迁、整村推进、金融扶贫、产业扶贫、雨露计划五大工程，使大多数贫困户收益。并启动实施金融扶贫、旅游扶贫示范县建设，启动扶贫产业园建设。小康不小康、关键看老乡，在国家各项惠民政策的扶持下，贫困牧民纷纷离开封育草原，跻身三产，生态保护和扶贫开发相得益彰。

　　这些年，祁连县多层次、全方位开展民族团结先进县创建活动，积极培育、树立先进典型，示范带动，民族团结进步氛围日趋浓厚。全县选树20名最美祁连人、民族团结之花等先进典型；八宝镇城西社区被评为全国民族团结模范集体；峨堡镇芒扎派出所所长高尖措被评为全国民族团结模范个人；默勒镇被***授予全国民族团进步模范集体，扎沙村被国家民委授予全国民族团结进步模范集体；祁连县荣获海北藏族自治州民族团结进步创建达标县。民族团结进步创建活动犹如灿烂的朝阳、鲜红的旗帜，引领全县干部群众团结聚力建设美丽幸福家园。

　　阳光灿烂，祁连秋日风光正好，生态美吸引游人趋之若鹜。（官群）