海东市严格补助标准从严落实政策
循化县为有效解决离(卸)任村干部享受生活补助对象错报、漏报等突出问题,认真落实离任村干部生活补助政策,稳定基层干部队伍,激发村干部干事创业热情,及时研究部署,精心组织实施,扎实开展离任村干部调查审核工作。
精心组织,周密部署。及时组织各乡镇党委书记专题研究部署离任村干部生活补助政策调查审核工作,下发《关于核实上报离任(历届)村干部相关调查表的通知》,明确核查内容、方法步骤以及政策补助标准。要求各乡镇党委书记强化责任意识,抽调骨干组建专项调查组,全程参与调查核实。制定《循化县离任村干部未享受生活补助人员名单》、《循化县农村牧区老村干部生活补助情况调查统计表》等,指导督促各乡镇有的放矢开展调查核实。
上下联动,多方取证。针对部分离任村干部追溯时间长,任职岗位及期限确定难的实际,坚持上下联动、群策群力,多渠道调查取证。一是从簿册记录入手。从各乡镇历年保留的村干部人事档案、花名册、任职文件以及县民政局相关名册等原始资料中查找。二是从现场调查入手。由各乡镇主要领导带头,组织纪委书记、片长、驻村干部和村干部逐户走访核实,确保任职对象、年限相互对应、衔接。三是从单独谈话入手。对资料不全或个别有争议的申报对象,采取与本人单独谈话、或与同一时段任职的村两委班子成员谈话等方式重复审核确认。
层层审核,落实责任。坚持公平、公正、公开的原则,由县乡村三级层层审核把关,把责任贯穿于调查核实的每个步骤和环节上,以高度的责任心维护审核工作的严肃性准确性。经查阅资料、走访取证符合条件的离任村干部先由村两委班子主要负责人审核签字后上报乡(镇)党委。乡镇党委根据上报的名单组织人员再次走访核实,经核实无误后由包片片长、纪委书记和党委书记签字后上报县委组织部。县委组织部通过查阅、核对、走访等方式,经主管领导审核把关后确定。
三级公示,多方监督。为防止出现欺上瞒下、蒙混过关、违规套取政策补助资金现象的发生,我县坚持将离任村干部享受生活补助人员调查核实完全置于群众监督下开展,公布举报电话和联系人,最大限度杜绝虚报瞒报等违规行为。一是经村两委班子审核后,将任职经历、工作年限、曾任职务等信息在村务公开栏或群众聚集地进行公示,公示无异议后上报乡(镇)党委。二是经乡镇主要领导和分管领导审核后,分别在乡镇政务公开栏、办事大厅等群众便于监督区域进行公示,公示无异议后上报县委组织部。三是经县委组织部审查后再次进行公示,接受群众监督。
建立台账,规范管理。为切实加强对离任村干部的规范管理,我县对所有离任村干部建立了一人一档的信息台账,明晰了任职年限、职务、照片等16项内容和要求。信息台账由县乡村三级备案,实行动态管理,确保离任村干部在落实补助政策时有章可循、有据可查。另外,要求各乡镇指定专人负责离任村干部日常管理工作,纳入年终目标责任考核,推动管理上水平;建立完善督查机制,加强对离任干部报酬落实情况的监督检查,保证此项民生工程规范运行、落实到位。(韩永福 )