海北州清河海晏小城盛事——写在海晏县文化旅游节暨第十四届民族运动会开幕之际

　　湟水河清清流淌千年，孕育了湟水流域的文明与繁荣。河清海晏，二十世纪30年代末,西部歌王王洛宾在美丽的金银滩草原创作了世界名曲《在那遥远的地方》,自此，这首经典之曲唱响茫茫草原,为海晏增添了一份热情、浪漫的情调。

　　今年，是十二五的收官之年，自1995年原子城移交地方后，曾作为中国第一个核武器研制基地的海晏县自力更生，经过多年的拼搏与发展，经济与社会各项事业蒸蒸日上。这里牧草丰美，高楼林立，街道整洁，生活在这里的各族人民生活水平芝麻开花节节高，精神面貌也焕然一新。在金银滩草原最美的季节，海晏人民迎来了期盼已久的第十四届民族运动会。

　　拉巴牛、赛马等草原上的传统民族体育运动项目在这里生根发芽，长成参天大树，也成为牧区群众最喜爱的体育活动。在金银滩草原最美的季节，海晏县也迎来了最重大的节日。7月2日-4日，海晏县文化旅游节暨第十四届民族运动会将隆重开幕，海晏县曾多次被评为全国民族体育先进县、中国文化艺术之乡和赛马之乡，为国家培养了一批优秀体育人才。

　　现代农牧业示范区引领农牧业快速发展

　　海晏县境内草原辽阔，水草丰美，是青海牧区自然条件较好、畜牧业较为发达的地区。

　　近几年，海晏县以建设现代农业示范区为契机，以农牧民增收、农牧民增效为目标，大力实施高原现代生态畜牧业示范县建设，率先实现了典型的田、园、场、区农牧业循环经济模式，真正实现了农牧业增效、农牧民增收的目标，创出了一条具有海晏县特色的农牧业发展道路。

　　在海北藏族自治州高原现代生态畜牧业示范县建设实施以来，海晏县先后投入资金1.3亿万元，完成了12个示范点和69个规模养殖小区建设，全县牧业乡镇示范点实现全覆盖。全县95%的牧户实现了五配套、70%的牧户实现了七配套，农牧业物质装备水平处于青海省前列。

　　在海晏县，应用藏系羊实施两年三胎羔羊早期断奶、牦牛提纯复壮等技术得到推广，种植业实施良种工程、高产燕麦与箭筈豌豆混播、测土配方施肥、病虫害防治等技术，让海晏县牲畜良种化程度提高到80%，农作物良种化达到98%。全县农牧民人均纯收入从2011年的5884元提高到2014年的10091元，三年内增长近一番。

　　为使贫困农牧民群众尽快脱贫致富，海晏县投入扶贫资金875万元，建成29个村级扶贫互助社，扶贫互助资金村级全覆盖。

　　品牌效应推动旅游业持续发展

　　海晏县把旅游业作为支柱产业进行培育和发展，不失时机、审时度势、科学决策，提出了建设高原特色旅游县的战略目标，旅游业快速发展。

　　从2008年青海湖景区管理体制变化后，海晏县委、县政府以旅游活县作为发展战略，在财力极为困难的情况下，从2009年重新开始打造海晏县第一个景点达玉部落民俗文化旅游景区，现在，马背民族互动营项目、金银滩水(冰)上乐园等重点项目相继开发建设。

　　近年来，海晏县围绕河清海晏浪漫金银滩等旅游品牌，成功举办了王洛宾音乐文化旅游节、草原风情节等有声势、有影响的大型活动，特别是依托环青海湖国际公路自行车赛事，举办了青海海晏金银滩自行车文化旅游节。

　　据统计，2014年，海晏县(含西海镇)共接待游客176万人次，同比增23%，旅游综合收入达到4.75万元，同比增长68%。海晏县四星级宾馆也已建成运营，实现海晏星级酒店零的突破。

　　阳光洒草原教育为民生

　　以教育优先发展为战略，全力推动教育改革，海晏县率先在全州完成布局调整，率先接受两基国检验收，率先通过国家义务教育均衡发展评估验收，办学条件有了较大改善，办学质量有了提升，教育事业长足发展。

　　国运兴盛，系于教育。海晏县结合全县教育事业发展实际，对全县教育布局进行重组和调整。海晏县中小学布局调整建设项目于2010年6月正式动工建设，总投资9281万元。中小学布局调整后，全县只设1所中学和1所小学。促进了师资、教学仪器设备等教育资源的有效整合，实现了小学和初中阶段教育集中办学的目标。

　　为加强教育布局调整后续建设，海晏县累计投入资金2959万元，完成了中小学标准化运动场、风雨活动室、学生食堂、教职工周转房、县小学图书馆以及中小学教育信息化装备、县城幼儿园和9所村级幼儿园建设项目。

　　草原小城展新颜

　　近年来，海晏县把新型城镇化建设作为推进统筹城乡均衡发展的基础，西海镇和三角城镇被列入全国重点城镇。努力打造着环湖北岸宜居宜游的高原旅游特色城镇，城建工作迈入了大变化的快车道。

　　海晏县先后完成了城镇总体规划、控制性详规、城市设计规划和全县29个行政村庄规划，城乡规划体系进一步完善，初步形成了以三角城镇为中心，以商业办公、古迹保护游览、湿地保护、文教科研、居民生活、物流工业园为主的六大功能区协调发展的新型城镇建设格局。截至目前，县城建成区面积由原来的2.14平方公里增加到3.6平方公里，城镇化率达到56.18%，城镇供水覆盖率达到了99%、污水和生活垃圾无害化处理率分别达到了99%和53%。

　　海晏地处多民族文化交融地区，为了突出海晏文化特色，突显民族、地域特色的街道风貌改造工作相继完成，美化和改善了群众居住条件。

　　随着生态领域各项重点工程的稳步推进，海晏县确立了生态立县的战略目标，通过全国防沙治沙综合示范区建设、青海湖流域生态环境综合治理等重点生态项目，完成封山育林27.45万亩、人工造林5293亩、义务植树19.6万株。

　　三基建设下的新海晏

　　海晏县坚持把加强三基建设，作为有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基和密切联系服务群众的机遇，认真研究谋划，扎实推进落实，使全县三基建设取得了阶段性成效。

　　海晏县从面向基层、解决问题、服务群众，认真谋划，精心布局入手，探索建立了一批特色鲜明、符合实际的党建品牌。西海镇党委、三角城党委推行五色连心卡，打造五型社区，哈勒景乡党委开展党员四在牧家活动，机关党组织以服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能等，其中，五色连心卡、四在牧家分别被评为全省首批高原先锋一等党建品牌和三等党建品牌。

　　海晏县还先后筹措近180万元，新建了哈勒景、幸福滩游牧民定居点、俄日、达玉、新泉等6村的村级综合办公服务中心等项目。截止目前，共建成了村级综合办公服务中心30个，乡、村(社区)党员干部现代远程教育终端站点38个，在全州率先实现高标准全覆盖。

　　工业经济加快转型步伐

　　面对宏观经济下行的现状，海晏县出台《关于支持工业企业健康发展的若干意见》，强化运行调度，推进要素保障、企业转型、规上企业培育、中小微企业发展，着力解决企业在资金、用地、用工等方面的困难，为兴盛、环友公司落实支农和贴息资金360万元，中小企业协会落实贷款5000万元，帮助中能等12家中小企业落实专项资金700万元，工业经济调控取得显著成效。环友生物有机肥、崟成碳化硼项目建成生产，综合农贸市场、古藏饮传承及文化展示项目完成主体工程，绿色文化产业园、中小企业创业园等项目扎实推进，中瑞公司生产技术改造，奥凯公司整体转让、矿热炉改造项目完成前期工作，新增规上企业2家，全县中小微企业达到85家。在今年青洽会海北签约专场，海晏县成功签约项目17项，完成签约资金10.04亿元。（马智尧）