果洛州雪峦下的暖流

　　站在巍峨的阿尼玛卿雪山下远眺，一条条马路通向草原深处，一座座砖瓦房拔地而起，广播电视进入千家万户一幅生动的扶贫开发画卷展现在我们眼前。

　　果洛藏族自治州是青海省最典型的特殊类型贫困地区，集中了西部地区、民族地区、高原地区和特困地区所有的特点，贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大，因病因灾返贫现象时有发生，扶贫开发任务十分艰巨。全州有74个贫困村8708户贫困户，3.12万名贫困人口。

　　近年来，果洛州把实现整体脱贫作为最大的民生工程，将工作重点全面转向扶贫攻坚，把主要财力、物力、人力转向基础设施建设，牢固树立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援青扶贫的大扶贫理念，创新扶贫开发思路，转变扶贫开发方式，狠抓项目管理，努力提升扶贫开发工作质量和水平。2014年全州共落实财政专项扶贫资金1.38亿元，同比增长76.8%；落实州级财政新增转移支付资金2760万元，通过实施产业扶贫、整村推进、易地扶贫等扶贫开发模式，解决温饱问题的贫困人口达10384人，贫困人口人均纯收入达2460.3元，比前年增长19%，实地扶贫开发项目的贫困入口人均收入增幅高于当地平均水平，为实现整体脱贫目标打下了坚实基础。

　　抓行业扶贫，改善基础设施条件，大力培育富民产业。果洛州围绕群众增收目标，打破各部门以往各自为政的做法，农牧、林业、教育、文化、卫生、旅游、交通、水利、民政等部门积极开展行业扶贫，坚持资金不乱、用途不变、各负其责的原则，2014年配套各类资金3.94亿元，安排实施了生态养殖、藏药材种植项目建设，文化乡村基础设施建设、乡镇卫生院综合用房项目建设以及旅游等扶贫项目建设，实施人畜饮水工程项目25个，贫困地区修建乡村道路51.66公里，有效解决了贫困群众生产生活的实际困难。

　　来到海拔最高的玛多县花石峡镇民族寄宿制学校，多杰老师在去年新建的操场上正给同学们上体育课。多杰说，他们在学校原有的基础上，去年又新建了学校大门、围墙、校院道路，看看新扩建的师生宿舍，多漂亮，多暖和。

　　社会扶贫形成合力，组织实施了干部驻村帮扶、定点扶贫和户帮户、一扶一等帮扶工程，集中央企业、省、州、县各单位和社会各界力量帮扶济困。截至2015年4月底之前，参加活动人数达3743人，结对帮扶贫困户2214户，共收到社会帮扶资金2560万元。

　　果洛州通过雨露计划，使全州4869名贫困劳动力得到专业技能培训，其中贫困青壮年劳动力接受了实用技术和科技推广培训。同时，116名贫困人员充分发挥劳动技能和特长，从事运输、商贸、服务、加工等行业。另外，为省内外职业学校就读的贫困农牧民子女发放补贴1500元。截至目前，从事运输业的贫困户人均收入增加1000元以上，从事加工业的人均收入增加1400元以上，使绝大多数贫困家庭达到了至少有一人掌握一门以上的实用技术。

　　达日县吉迈镇宽阔整洁的马路边，小超市、裁缝店、全自动洗车场一应俱全，走进牧民官却家20多平方米的吉祥商铺，里面摆满了烟酒食品。官却说，以前在塞尔根村时只会拿着鞭子放牧，搬到县城后国家给他们免费培训，还给自主创业的补助资金，他现在月收入在2000元以上，不仅提高了家里的生活水平，而且带动了村里贫困户进入乡镇经商。

　　从抓互助金试点入手，建立长效扶贫机制，建立健全贫困村村级发展互助资金管理体制和运行机制，激活民间金融资本，本着一次投入、扶持穷人、村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的原则，坚持创新扶贫开发方式，探索扶贫资金使用管理的新机制，不断增加贫困村自我积累、自我管理、自我发展能力，开展村企共建，积极鼓励民营企业，以扶贫龙头企业+扶贫专业合作社+牧民的形式参与到村企共建工作当中，这不仅动员贫困户加入企业，又保证了项目资金真正落实到贫困家庭中，做到了真扶贫、扶真贫。

　　甘德县昆仑牧歌农牧业有限责任公司以高于当地市场价收购下藏科江千村的牛羊。牧民多多说，他跟公司签订合同后，他家年收入增加了不少。在他们村里，像他一样也得到实惠的贫困户有30户。去年，玛沁县雪域珍宝有限责任公司进一步加大村企共建力度，为赛什托有劳动能力的20名贫困牧民提供就业岗位，月平均工资2000元。同时，与该村170户牧民签订鲜牛奶购销合同，发放鲜牛奶购销款40万元，户均年增收2352元。

　　近年来，果洛州积极调整扶贫思路和扶贫举措，突出抓了瞄准和转变，瞄准，就是扶贫资金使用紧紧盯住贫困群体；转变，就是把扶贫开发工作的着力点由主要盯住基础设施、公益事业转变到帮助扶贫对象发展产业、增加收入上来，逐步走出了基础设施靠行业、入户项目靠扶贫、扩大规模靠信贷、增力提效靠帮扶的扶贫开发路子，在达日、甘德、班玛、久治四县15个乡镇贫困村开展按互助资金运作模式及程序发放运行，扶持贫困户662户2849人。

　　目前，全州扶贫开发已从以解决温饱为主要任务阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段工作中来。

　　在党的阳光照耀下，走向果洛草原的深处，一项项竣工运营并发挥作用的扶贫项目随处可见，一张张笑脸写满了幸福，一幅幅画面振奋人心扶贫攻坚，让高原人享受着春天般的温暖。（才让多杰）