海北州有个一三四工作法

　　特一粉85元，标准粉71元，一级菜籽油一桶(5升)58元，东北珍珠米120元。

　　这是3月16日记者在海北藏族自治州政府物价管控平台上，看到的西海镇经营户商品零售价格情况表。在这个平台上，可以看到全州2062户包括餐饮、农副产品、宾馆等经营户在内的价格表，掌握价格变动情况。平台工作人员、州发展改革委社会发展科科长骆丽峰说。

　　这是海北州以发展改革委、经商委、农牧局、工商局等十四个部门和平价超市负责人等为成员的物价管控服务平台，实时监控全州各县物价涨幅情况。

　　物价管控平台是海北州建立的一三四工作法中，四个平台中的一个，通过建立物价管控服务平台，以及相应配套的扶持修建农副产品储备库、大型平价超市等一系列措施，目前全州市场价格秩序良好，商品供应充足，市场价格总水平保持基本平稳。

　　去年，面对经济下行压力持续加大的情况，为保证经济运行在合理区间、稳步完成阶段性目标任务，海北州积极探索，大胆实践，建立了一三四工作法，即：出台一个意见，《关于落实州委全委会经济社会发展部署和政府工作报告重点工作分工的意见》，建立了月报告季分析制、限时办结制、问责制三项机制，搭建了经济运行分析平台、物价管控服务平台、项目管理平台、安全生产管理平台四个平台。

　　《意见》根据省下达指标和政府工作报告提出的目标任务，细化分解为4大类40项76个具体指标，并将这些指标逐一细化落实到4县、26个责任单位和30个责任人，做到了目标、任务、责任、进度的四落实。

　　为使州政府全面、准确、及时地掌握四县政府、州政府各经济部门月度和季度经济运行情况，州政府制定了月报告季分析制度，报告当月主要经济指标任务、完成情况、工作亮点、采取的措施、存在的问题、未完成的原因、请求州政府解决的具体事宜等；制定了限时办结制度，州政府抽调相关人员组成督查小组，对工作积极创新、经济运行平稳、任务完成好的及时通报表扬，差的通报批评，并限期整改；对经州政府多次督查督办，但仍未限时办结的地区和部门主要负责人和分管责任人，根据有关规定问责。

　　经济运行分析研判制度、督查督办制度、目标责任考核完成情况、固定资产建设项目台账，有了这些，全州四县经济运行情况和项目管理一目了然，根据各单位的月度报告、季度分析报告召开联席会议、开展督查督办；进一步规范了项目的立项、审批、环评、招投标等程序，随时掌握项目的前期审批、施工进度、实施效责等。在州政府经济运行分析管理平台和项目管理平台，州发展改革委副主任朱成青说。

　　在安全生产管理平台，安全生产监督管理局副局长尕藏尼玛介绍说，平台在以往安全执法检查经验的基础上，以前置安全管理措施入手，集基础数据收集、安全远程教育、生产动态监控、预警预测为一体，突出安全生产的预警管理、隐患排查，通过安全生产管理平台，对重点企业进行在线监测，将监管的触角直接延伸到生产企业、行业一线，使安全监管变事后查处为事前预警，变被动监管为主动预防，进一步提高了依靠科技提高安全监管的能力。

　　一三四工作法成效斐然。全州经济运行呈现稳中有进的良好态势，2014年全州地区生产总值、地方公共财政预算收入、州县属固定资产投资、农牧民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长4.1%、6.2%、10.6%、8.18%和12%；社会消费品零售总额增长13.5%；物价管控取得显著成效，全州市场价格秩序良好，商品供应充足，市场价格总水平保持基本平稳；项目建设规范有序。通过项目管理平台建设，进一步规范了项目的立项、审批、环评、招投标等程序，充分发挥了项目对经济建设的拉动作用；安全生产监管得到加强，通过数据采集分析、远程动态监控等为手段，使安全监管变事后查处为事前预警，变被动监管为主动预防，进一步提高了依靠科技提高安全监管的能力。（苑玉虹）