西宁市稳中求进改革创新忠诚担当提升站位

　　服务经济发展新常态便民办税春风再助力

　　第24个税收宣传月致辞

　　西宁市国家税务局党组书记、局长王凯

　　国之税收，民惟邦本。在这春意盎然、生机勃勃的美好4月，全国第24个税收宣传月活动拉开了序幕。首先，我代表西宁市国家税务局向长期以来关心和支持国税工作的各级领导、社会各界、广大纳税人和新闻界的朋友表示衷心的感谢！税收宣传是国税工作的重要组成部分，是国税部门服务纳税人的一项重要内容。自1992年以来，税收宣传月活动已经走过了二十四年的历程。通过这一活动，极大地增强了广大人民群众对国家税收政策法规的了解，有效地增强了纳税人对税法的遵从度和全社会的依法诚信纳税意识，对构建和谐征纳关系、促进税收工作顺利开展起到了积极的作用。

　　税收宣传月，目的就是要通过开展宣传活动，进一步增强全社会依法诚信纳税意识，倡导依法治税和诚信纳税的社会风气，促进征纳关系和谐，为全市经济和社会发展营造良好的税收舆论氛围。财为国之本，税为政之要，税收作为中央财政的主要来源，与发展和民生息息相关，在保障和改善民生、构建和谐社会中发挥着重要作用。近三年，全市国税系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，积极实施依法治税、兴税强市战略，不断挖掘增收潜力，千方百计涵养税源，国税收入总额达162亿元，年均增长16.44%，税收收入连续突破40亿元、50亿元、60亿元大关，呈现跨越式发展，为全市经济社会发展提供了可靠的财力保障。

　　2015年，西宁国税秉承稳中求进，改革创新，忠诚担当，提升站位的工作理念，围绕金税三期、营改增扩围、小微企业发展和创业创新、便民办税春风行动、培育绿色税源等重点工作，全面推进依法治税，稳步深化税制改革，持续优化纳税服务，加快推进征管改革，不断加强干部队伍建设，描写和宣传税收法制文化、纳税服务文化、税务廉政文化，唱响主旋律，传播正能量，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮，积极打造西宁国税税收宣传品牌，营造出良好的税收舆论环境。

　　税收促进发展，发展改善民生，增强全民税收法制观念，营造全社会依法诚信纳税和谐税收环境，不仅需要国税部门努力工作，更有赖于全社会的共同参与。它需要调动各方力量关心、支持税收工作，形成齐抓共管局面；需要各级国税部门全面、系统、深入地开展税收宣传，积极推进依法诚信纳税体系建设，引导和鼓励广大纳税人守法经营、诚信纳税；更需要广大人民群众加强对税收法律知识的学习、理解和认知，增强法律责任和社会责任，依法履行义务，爱税、知税、协税、护税，自觉做知法、懂法、用法、守法的模范纳税人。

　　税赋不丰，何以兴国；国家不兴，焉能富民，社会主义税收取之于民，用之于民，造福于民，与人民的生活息息相关，让我们团结一心，携手共进，为建设美丽和谐幸福新西宁再铸辉煌。

　　2014年，西宁市国税局以党的十八届三中、四中全会精神为指针，全面贯彻落实全省国税工作会议以及西宁市委十三届八次全体会议精神，牢牢把握税收工作的主动权，各项工作统筹推进。这一年，西宁国税领航前行，组织收入逆势谋进，税收优惠助力小微，展现了西宁国税积极融入地方经济社会发展大局的信心与决心；这一年，征管改革方兴未艾，便民春风持续深入，4个法治税务示范基地的建立，展现了西宁国税依法治税的力度与广度。从征管到服务，从制度到文化，从队伍到税风，在发展中转变，在转变中发展，不断释放着正能量大步前行。

　　守底线，坚定的大局意识打牢了收入基础。在经济环境复杂多变、经济下行压力较大的情况下，全市国税系统坚守任务底线，顶住压力，积极应对，采取多项有力措施堵漏增收。全年全系统共组织税收收入62亿元，同比增长12.59%，增收6.9亿元，落实优惠政策8.4亿元，尽最大努力保持了收入平稳增长。

　　推创新，有效的评查一体提升了征管质量。大力推行评估稽查一体化工作机制，重点组织开展对税源监控分析系统提示的风险监控，加强薄弱环节管理，堵塞管理漏洞。

　　抓细节，完善的管理手段推进了税制改革。针对营改增工作涉及行业复杂、业务复杂、核算复杂的实际情况，注重细节管理，顺利完成了铁路运输、邮政、电信业等行业的营改增工作。 营改增扩围平稳顺利，税收征管井然有序，改革红利不断释放，有力促进了西宁市经济转型升级。

　　激活力，优化的队伍建设提供了人力支撑。不断在激发干部队伍活力、增强干部素质能力等方面进行积极努力，凝聚起了干事创业的动力。出台了队伍建设的相关办法和制度，分别对科级领导管理、机关工作人员遴选、干部轮岗、干部轮训、人才选拔、人才库管理工作做出了具体规定，优化了干部队伍结构，提高了干部的综合履职能力；精神文明建设硕果累累，全系统精神文明创建和巩固率达到100%。

　　抓服务，规范的纳税服务营造了良好环境。征管改革工作有序推进，探索建立了路径最短、环节最少、程序最简的办税服务模式；开展便民办税春风行动，推出简化办税流程、压缩办税时限等100项便民办税措施。加快落实总局、省局推行《全国县级税务机关纳税服务规范》工作的部署及要求，确保了纳税服务规范工作按计划、有节奏的落地实施和稳步推进。

　　转作风，强力的教育监督推动了作风建设。扎实开展党的路线教育实践活动，促进了作风转变。在第二批党的群众路线教育实践活动中，始终坚持敞开大门，让群众参与，采取座谈、走访、谈心、发放意见调查表等方式，征求各方面意见建议，积极整改落实，做到了用实实在在的行动让干部群众看到并感知作风转变的实效；通过制定涉税服务回访工作办法，对工作原则、工作流程、回访纳税人数量、结果应用等做出严格规定，促进权力正确行使，确保各项税收政策落实到位，有力地推动了行业作风进一步好转。

　　严管理，全面的绩效考评确保了责任落实。将绩效管理作为推进机关职能转变、改进工作作风的有力抓手，对绩效管理考评工作在指标、时间、任务、责任四个维度实现全覆盖，抓任务分解、抓责任落实、抓督导推进、抓沟通反馈，保证了各项工作的平稳运行。

　　站在2015年的起跑线上，西宁国税人将立足当前，着眼长远，紧扣学习贯彻落实党的十八届四中全会精神这一主线，围绕全面提升服务能力、全面深化税制改革、全面推行依法治税、全面实行从严治队工作布局，以稳中求进改革创新忠诚担当提升站位的理念，把握发展大局，继续谱写与传承奋进之歌，继续创造新的工作亮点，不断推进西宁国税事业全面持续协调发展。

　　西宁市国税系统对外公开咨询服务电话

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