黄南州农村信用社在支持三农中存在一些亟需解决的问题

　　当前农村信用社已成为支持三农、发展农村经济和全面推进农村小康建设步伐的主力军，但也存在一些问题，需加以解决。

　　一、农村信用社信贷结构调整滞后于农业经济结构优化进程。随着农业结构进一步调整，农业生产由粗放型增长方式逐步向集约、效益型方式的转变，高效优质农作物种植、奶牛养殖、大棚蔬菜等高效农业进程加快，部分农民不再满足于农户小额贷款，对融资提出了更高的要求，但是农村信用社信贷结构调整并没有紧跟农业经济结构优化的步伐，不能完全满足农户需求。

　　二、农村信用社金融服务手段落后制约农业产业化进程。目前，基层农村逐步出现了不同层次、不同项目的农业产业化趋向。但是目前基层农村信用社服务品种单一，不能提供除传统的存贷款业务以外的金融服务手段。

　　三、农村信用社承担的支农重任与防范信贷风险之间的矛盾。目前，农村信用社已基本发挥了农村金融主力军的作用，但其信贷支持主体三农的特质与其自身防范风险存在一定矛盾。一是由于农业是弱质产业，受自然条件影响较大，而且辖区生态环境脆弱，自然风险突出；二是目前农业生产普遍规模小、收益低，与大市场的非对称性强，市场风险较大；三是农业贷款具有点多、面广、额小的特点，管理风险较大。同时，由于目前贷款风险补偿机制尚未建立起来，农村信用社支持三农面临着较大的信贷风险。

　　针对存在问题建议从三方面加以解决：

　　一是加快农村信用社改革步伐，使其尽快壮大资金实力，进一步发挥其农村金融主力军作用，支持农村提高农业综合生产能力。积极引导其进一步端正三农服务方向，丰富金融产品，为农户提供更加方便快捷、品种丰富的金融服务。

　　二是逐步建立农业贷款担保机制。农村信用社在严格审贷操作、加强贷款用途管理与贷后***检查、严格控制贷款风险的同时，要积极争取地方政府支持，与地方政府共同出资建立农业贷款担保基金，以解决农业贷款的风险补偿问题。

　　三是打破对金融控制过严的局面，放开农村金融市场准入，实现金融机构多样化，鼓励开办直接为三农服务的多种所有制的金融组织，在农村形成竞争性的金融市场，允许有组织的民间借贷在一定的法律框架内开展金融服务。

　　(黄南州政府)