海北州开展党的群众路线教育实践活动纪实

　　自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，海北藏族自治州结合实际真抓实推，努力实现教育实践活动与创建全国民族团结进步示范州、建设藏区跨越发展和长治久安先行区借力共行、互促共进。

　　让干部看到领导带头的真实行动

　　海北州各级领导班子和领导干部带头树标杆、作表率，一级做给一级看。领导带动深入学习，州委常委会先后两次组织集中封闭学习会，历时半月，通过专家辅导、交流研讨、蹲点调研等形式，开展党性、警示和实践教育。各地各部门通过单位集中与个人分散、广泛交流与专题研讨、领导导学与专家辅导、学习教育与主题实践、先进激励与典型警示五个结合，不断深化学习教育。领导带动联系基层，28名州级党员领导干部组成4个联县组，直接联系28个乡镇，延伸指导到村。县、乡和州县直机关单位领导分别联系所有村、社区和基层单位，实现全覆盖。州县两级常委到所联县乡连续蹲点一周，与群众同吃同住、同学习同劳动，听意见破难题。领导带动解决问题，州委以解决群众反映迫切的问题为切入点和突破口，赴基层集体调研，与基层干部群众共商良策。如赴牧区农事队研商脱贫问题，制定了《牧区农事队扶贫攻坚实施方案》，计划利用两年时间投入2.3亿元集中攻坚。各县委和州直机关单位也纷纷开展了访民情七日行、办实事二百件活动，已解决群众反映强烈的50多项实际困难问题。

　　让群众感到敞开大门的真诚态度

　　海北州努力为群众有效参与活动搭建平台，使群众想参与、能参与，充分发挥监督作用。做到让群众知情，向广大群众和党员印发藏汉两种文字的公开信，通过在报纸电视播发、宣传栏张贴，广泛宣传活动的目标任务、方法步骤和参与监督的渠道方式。各县各单位还编印双语小册子、口袋书、宣传漫画、三字经一百问等，既方便党员学习，又提升了群众知晓率。州县还组建宣讲团赴基层开展巡回宣讲，实现了宣传全覆盖。做到听群众心声，注重聚焦四风、关注民生、围绕发展听意见。特别注意听取矛盾问题困难较多地区和群体、有抵触情绪和不支持配合工作的服务对象的意见，真正了解群众的不满、期盼和需求。按照边学边查边整边改的要求，州、县分别分类建立了四风问题信息库、矛盾纠纷信息库、困难问题信息库、意见建议信息库，实行一表一问题、一结一销号的动态管理。州委教育实践活动领导小组选派4个工作组，深入县、乡、村召开不同层级不同对象的意见征求会21场次，初步征得意见建议725条，梳理归纳385条，其中涉及四风131条。做到请群众监督，州、县、乡成立由两代表一委员、老干部老党员、基层党组织负责人和群众代表组成的群众评议监督组，州县直机关单位邀请以服务对象、特约监督员、联点村负责人等为主的群众代表2200多人，通过参加动员会等重点工作程序、重要活动环节和随机监督，全程参与教育实践活动。

　　让基层得到全面到位的真切帮助

　　针对基层组织，特别是村、社区工作力量相对薄弱的实际情况，海北州委细化要求，充实力量，激发内力，指导帮助各级党组织搞好活动。在充分考虑农牧区不同领域和层级的实际情况后，制定了乡镇、村和社区等6个分类指导意见。着眼加强基层建设、基础工作和基本能力，重点指导村、社区基层党组织查摆解决群众关切和期盼的、党组织和党员队伍建设方面的突出问题。自上到下支持，从县乡联点领导、入乡驻村帮助工作和选派到村任职的机关干部、大学生村官等人员中确定了1000多人，向全州每个村和社区选派工作组，做教育实践活动的指导组、重点工作的推进组、两委换届的工作组。由浅入深培训，以村、社区党支部书记为重点，步步递进加强培训。活动前先行一步宣传学习，做好思想准备。启动后跟进一步培训骨干，明确目标任务。活动中拓展一步专题培训，通过州县委书记上党课、机关干部讲政策、基层干部谈经验等七个一培训，落实书记抓、抓书记的责任要求。

　　让活动发挥利民惠民的真正效应

　　海北州把教育实践活动作为提高全州干部队伍整体素质、推动各项事业发展、凝聚全州各族群众力量的重大机遇，围绕为民务实清廉主题和全州经济社会发展实际，确定创建全国民族团结进步示范州、弘扬两弹研制基地精神等8个自选动作，明确其责任单位、责任人和措施时限，定期***督查落实情况，统筹推进各项工作。州县财政连续第三年筹资1.2亿元，结合省级财政支持，在50个村开展高原美丽乡村建设；稳步推进高原现代生态畜牧业、高原生态旅游业等五个全省特色发展示范区建设，调整产业布局，加快产业升级，全力打造科学发展新藏区；全面开展软弱涣散基层党组织排查整顿建设，州、县委领导包点指导，抓三基、强三基，全力打造藏区基层组织建设高地。扎实推进十个一宣传工作、九项机制系统性建设和三个结合文化建设，全力打造藏区精神文化高地，凝聚起全州各族干部群众的发展合力。与此同时，海北州认真学习贯彻******的兰考***精神，学习借鉴兄弟地区的先进经验，围绕省委抓三基、强三基工作要求，学先进、照镜子，查实找准各级领导干部个人四风方面的问题。听意见、治治病，推进立行立改，开展有针对性的专项行动。做表率、强指导，抓好村、社区等基层组织的教育实践活动。爱群众、走基层，维护好群众的合法权益，确保教育实践活动取得群众满意的实效。(张翔　刘志强 　马良)