西宁市下好深化改革先手棋打好主动仗

　　西宁市结合改革发展实际，把握市场在资源配置中起决定性作用改革方向，充分发挥经济体制改革牵引作用，下好先手棋、打好主动仗，全面、有序、协调推进各项改革。

　　作为省会城市，西宁市的改革关系到全省全面深化改革大局。今年，西宁市坚持以经济体制改革为统领，加强行政管理体制、城市建设管理体制、城乡一体化及社会事业改革，进一步完善生态文明制度，加强完善党建制度。在具体实施中，强化基层政府公共服务、市场监管、社会管理职能，科学设置政府机构，建设法治政府和服务型政府。推进政府职能转变和机构改革，清理减少行政审批事项，推进机构编制管理科学化、规范化、制度化。深化城东区城市社区服务体制改革试点，下放事权，探索完善新型社区保障机制、规范高效运行机制、社区居民公共管理服务机制。

　　在经济体制改革中，推进国有企业股权多元化，完善市场主体培育制度，深化国家服务业综合改革试点，建立统一的人力资源市场，创新政府购买服务方式，完善预算管理制度。突出规划引领，建立产城融合新体制，完善城市规划管理力度，创新城市建设融资新机制。开展规范农村土地承包经营权流转改革试点，完善农村宅基地管理制度，创新农村扶贫攻坚方式。创新县乡医疗服务方式，推进大学区学校管理体制改革试点，推进基本医疗付费方式改革，推进重大科技项目投入机制改革，加快广播电视管办分离改革。

　　进一步完善生态文明制度，开展主要污染物排污权交易试点，推进森林城市建设体制机制改革，推进河道综合治理管理体制改革。加强完善党建制度，深化乡镇党代会年会制试点，建立健全政风行风社会评价机制，完善平安西宁建设制度，创新轻微刑事案件快速办理机制。(苑玉虹)