海南州少数民族干部教育培养情况存在问题及对策建议

　　一、基本情况。一是结构有很大改善。截止目前，海南州少数民族干部已达7571名，占干部总数的***%，其中藏族6600人，占87.2%；回族442人，占6.2%；土族233人，占3.3%；蒙古族91人，占1.3%；撒拉族39人，占0.5%。同时，少数民族干部中，35岁以下的2466名，占34.3%；36至50岁的4491名，占62.5%；51岁以上的232名，占3.2%，形成了以中青年干部为主、老、中、青合理搭配的干部队伍结构。二是数量逐年增长。州级44个单位领导中有24个单位的一把手为少数民族干部。全州科级以上少数民族干部1813名，占同级干部总数的66.2%，比1989年的15.7%提高4.2倍。2011年底储备县科级后备干部10***名，其中少数民族干部708名，占66.5%，形成了一只专业、年龄、知识结构趋于合理的少数民族后备干部队伍。三是整体素质普遍提高。各级党委通过培训教育、挂职锻炼、轮岗交流、实践锻炼等形式，加大少数民族干部的培养锻炼力度，整体素质普遍提高。

　　二、存在问题。一是思想认识不够到位。有些部门和领导对新时期加强少数民族干部教育培训工作的重要性认识不充分。教育培训决策中缺乏战略思维和长久计划安排，对少数民族干部教育培训存在调训难、管理难、学用脱节等现象。二是培训方式不够灵活。与新形势下的少数民族干部教育培训相比，思路还不够开阔，眼界还不够宽广，办学形势还不够灵活，特别是广开渠道，开门培养干部显得尤为不够。三是培训师资队伍结构不够合理。以全州各级党校为例，教师队伍专业结构不尽合理，层次水平不齐，骨干教师较少，尤其缺乏会双语的骨干教师。同时，由于受各方面条件限制，教师知识更新普遍不够，特别是走出去学习的机会还是较少，只是较为老化、陈旧，这与新形势下干部教育培训的要求还很不适应。

　　三、对策建议。一是坚持学习理论与指导实践相结合，加强少数民族干部的理论水平和业务水平。围绕实现海南州十二五时期经济发展的目标任务，紧密联系国际形势的新变化、我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展、各地区各部门的工作实际来开展少数民族干部的教育培训工作，坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践。要把学习和运用理论解决实际问题的能力，作为考核少数民族干部的重要内容。二是改革创新，切实提高少数民族干部教育培训的质量和效益。坚持和完善组织调训、在职自学等制度，大力推行干部自主选学、在线学习等方式，为干部参加学习培训提供多样化的途径。加强培训需求分析，科学设置培训班次，不断完善课程设计和培训内容。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的实际，科学制定分类培训大纲，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制。三是加强制度建设。建立和完善少数民族干部教育培训档案，切实把少数民族干部参加学习培训的情况作为干部考核的内容和任职、晋升的主要依据之一。四是改革教育培训的办学体制。进一步加大财政资金支持力度，加强州、县委党校(行政学院)基础设施和师资队伍建设，省委党校每年根据州、县干部培训需求，选派专家教授深入基层指导少数民族干部教育培训工作，不断提高基层党校(行政学院)师资水平。充分利用先进发达省市、中央国家机关和央企对口帮扶海南的有利机遇，建立与省外高校和培训机构长期合作机制，通过走出去方式开展干部教育培训工作。五是加大少数民族干部教育培训经费投入。各级政府要将少数民族干部教育培训经费列入年度财政预算，建立少数民族干部教育培训专项经费，保证重要培训项目的组织实施和正常开展，完善相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理。

　　(海南州政府)