海南州将突出三个方面强化十项措施全面加强财政工作

　　今年，海南州将以全省财政工作会议精神为导向，强化措施，加大力度，从三个方面着力加强财政工作。

　　一、狠抓组织收入，千方百计扩大财力总量。始终把组织收入、壮大财力摆在重要位置，双轮驱动，做大财力总量。一是继续抓好自有收入，支持发展促增收，进一步完善政策措施，通过支持壮大支柱产业、发展特色优势产业等，重点培植增长型、骨干型和稳定型财源，为实现收入增长奠定基础。同时，依法加强税收征管，确保营业税、增值税等主体税种应收尽收，所得税、印花税等基本税种全额征收，努力增强财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。二是继续加强中央和省上的专项资金争取工作，密切***国家政策调整导向，充分挖掘和利用我州特殊性因素，积极主动跟进汇报，强化项目储备和对接落实，严格考核、兑现奖补，上下联动、形成合力，确保中央和省补助合理增加。同时，把扩大投资作为稳增长的关键，在支持地方融资、推进招商引资、拓宽民间投融资渠道、吸纳各类社会资本、扩大投入总量上做文章，努力扩大财政政策综合运用的倍数效应，不断壮大财力总量，提高财政保障能力。

　　二、优化支出结构，提高财政保障水平。一是按照集中财力保重点、办大事的原则，围绕州委、州政府确定的民生工程、三区建设和重点领域改革等重大政策和项目实施，积极跟进，集中资金，重点保障。二是探索政府购买服务，牢固树立花钱买机制、买服务的理念，改进财政资金使用方式，完善政策措施，选择具备市场化运作条件、能够由社会组织提供服务的领域开展试点。三是牢固树立过紧日子的思想，从紧从严控制一般性支出，压缩一切不必要的开支，确保实现控制压减目标，真正把钱花在刀刃上，花出效益、花出水平。

　　三、强化财政管理，稳步推进财税改革。一是在统筹支持推进卫生、文化、教育、科技、农牧业等领域各项改革的同时，进一步深化财税改革，加强乡镇财政管理、非税收入收缴管理、国库集中支付、营改增、绩效考评等，着力增强财政发展的内生动力。二是要按照省财政部门的统一部署，全面启动预算管理改革、税制改革和财政体制改革。三是统筹整合财政专项资金，清理历年结余，盘活存量资金，把部门长期结转结余无法形成支出的资金，整合归集到预算中，用于弥补重点领域和薄弱环节等方面的支出需要。四是加强政府性债务管理，既要通过合理、适度、规范举债支持发展，又要通过建立健全偿债准备金、强化管理等措施，有效防范财政风险。五是建立健全重大资金分配前的公示制度，不断增强资金分配透明度，提高资金分配科学化水平；创建绩效考核倒逼机制，提高绩效考评质量，强化绩效考评结果运用，努力提高资金使用效益。

　　(海南州政府)