海南州将突出三个重点着力推动残疾人事业迈上新台阶

　　今年，海南州将以保障残疾人的生存权、健康权和发展权为主线，突出保障、服务、发展三个重点，整合各项优惠政策，科学组织、综合施策，不断提升为残疾人服务的水平，着力保障残疾人日益增长的物质文化需求。

　　一、在健全残疾人社会保障体系上下功夫，着力提升残疾人保障水平。以构建人人享有基本医疗、康复服务和生活保障为目标，切实把残疾人社会保障纳入整个社会保障体系框架之内，努力让残疾人享有较为健全的社会保障。一是提高残疾人基本生活保障水平。真正将残疾人纳入城乡基本生活、医疗、养老和住房保障范围，重点落实重度残疾、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭的特惠政策，确保残疾人在现行民生政策中实现应保尽保、应享尽享、应助尽助。社保部门将结合城乡养老保险制度改革，进一步完善涵盖城乡残疾人的基本生活保障体系，提高城乡残疾人参保比例；民政部门将进一步研究完善针对残疾人特殊困难和需求的救助体系，切实加大对残疾人的帮扶救助力度；住房城乡建设等部门将继续推动住房救助政策向困难残疾人家庭延伸，在实施农村危房改造时优先照顾贫困残疾人家庭，努力使每一户残疾人家庭住有所居。二是合理拓展社会保障范围。牢牢把握重点保障和特殊扶助、一般性制度安排和专项制度安排、普惠与特惠相结合的原则，进一步研究完善残疾人普惠和特惠政策，加强残疾人各项救助制度的衔接，重点在残疾人生活保障、住房保障、养老补贴、护理补贴、特殊病种救助等方面寻求突破，对一些涉及费用减免、资金补助、生活救助的政策，覆盖各类残疾人并适当提高优惠标准，不断提高保障层次和标准，努力使更多的残疾人共享改革发展的成果。

　　二、在健全残疾人服务体系上下功夫，着力提高服务残疾人能力。根据残疾人特殊性、多样化、类别化的需要，加快建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充，社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、无障碍环境建设、权益维护等为主要内容的残疾人服务体系，不断满足残疾人多方面、多层次的需求。一是落实残疾人康复服务措施。进一步整合医疗机构和社会公共服务机构资源，积极为残疾人提供医疗康复、功能训练、假肢安装等各类康复服务；落实康复服务保障和救助政策，加大对困难残疾人康复救助资金投入，继续实施好白内障复明、贫困精神病患者救助等重点康复项目。二是做好残疾人托养工作。坚持托养服务的公益性，动员全社会力量参与，积极探索集康复、教育培训、就业和托养为一体的残疾人托养服务机构建设方式，为残疾人提供集中托养、日间照料和家庭照护等托养服务。统筹区域发展实际，积极争取州级康复服务机构和社区残疾人之家项目，实施好县级托养服务机构建设项目。三是加快发展残疾人服务业。整合各种社会资源，充分发挥各级残联组织、残疾人康复中心等公共服务机构的作用，积极开展为残疾人服务的综合性、公益性活动，发展面向残疾人的居家服务和社会组织，为残疾人提供优先优质优惠的服务，普遍满足残疾人一般性的服务需求。

　　三、在促进残疾人全面发展上下功夫，着力维护残疾人各项权益。根据残疾人的特点，积极为残疾人全面发展创造良好条件，努力使残疾人政治上有地位、生活上有保障、精神上有尊严。一是扎实推进残疾人教育。科学规划和发展残疾人教育事业，把残疾人教育纳入全民教育发展总体规划，努力构建从学前教育到高中教育和聋哑等特殊教育体系，教育部门加强在校残疾学生管理与统计工作，与民政、残联等部门健全残疾人助学政策，共同落实扶残助学政策措施，保障残疾人平等享有教育权利，提高残疾人整体素质。二是努力促进残疾人就业。认真落实残疾人就业创业各项法规政策，依法促进残疾人按比例就业工作；通过政府购买、扶持开发适合残疾人就业的公益性岗位等，多渠道、多形式促进残疾人就业创业。人力资源社会保障部门将为残疾人就业提供帮助，为残疾人就业搭建服务平台，通过举办残疾人就业招聘会、开展残疾人职业技能培训等方式，为残疾人创造社会财富、实现人生价值提供更多机会。三是高度重视残疾人文体活动。结合文化建设，通盘考虑、统筹安排，鼓励、组织、扶持残疾人开展形式多样的群众性文化体育活动，不断丰富残疾人精神文化生活。文体部门将协调各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放，并提供设施及信息交流无障碍服务。同时，及早筹备，精心组织，举办好海南州首届残疾人运动会，为残疾人展现自强不息、努力拼搏的精神风貌提供平台。

　　(海南州政府)